Портал в режимі тестування та наповнення
Рішення від 08.04.2020 №66/26-р/к
Опубліковано 10 квітня 2020 року о 16:07

 

 

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

ПОЛТАВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

 

РІШЕННЯ

АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ

 

№ 66/26 -р/к

 

08.04.2020 року м. Полтава Справа № 66-1-50/10-18

 

 

 

 

Про порушення законодавства

про захист економічної конкуренції

та накладення штрафу

 

 

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес ПТЦ» в травні 2017 року разом приймали участь у електронній процедурі закупівлі, проведеної за допомогою веб - порталу «Prozorro» (оголошення ІD UA-2017-04-27-000880-а) Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради (місцезнаходження – вул. Соборності,36, м. Полтава, Полтавська область, ідентифікаційний код - 02145725 (- надалі – Замовник).

При цьому, товариство з обмеженою відповідальністю «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» (вул. Раїси Кириченко,84, м. Полтава,36002, ідентифікаційний код - 40152323, надалі – ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг») та товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес ПТЦ» (вул. Франка,8/1, с.Трипілля, Обухівський район, Київська область,08722, ідентифікаційний код - 38947429, надалі – ТОВ «Прогрес ПТЦ») на момент підготовки пропозицій та участі в торгах в складі тендерних пропозицій надавали окремі документи, які мають схожість в оформленні, однакове стилістичне формулювання тексту та спільні помилки; ТОВ «Прогрес ПТЦ» надавало ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» в суборенду частину приміщення, яке знаходиться за адресою: вул. Р.Кириченко,84 м. Полтава, за якою зареєстровано ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»; використовували послуги одного водія – експедитора Василика В.М.; мали тривалі господарські та фінансові відносини; надавали один одному та повертали поворотньо - фінансову допомогу у травні – жовтні 2017 року; здійснювали вхід до електронного кабінету для проведення операцій по рахунках з одних і тих же ІР – адрес; подавали податкову звітність до органів ДФС з однієї і тієї ж ІР – адреси; подавали початкової пропозиції з одного і того ж авторизованого електронного майданчика та входили до аукціону одночасно з однієї і тієї ж ІР - адреси, тим самим узгоджували свою поведінку з метою усунення змагання при підготовці та участі у торгах.

За результатами розгляду справи № 66-1-50/10-18, зазначені дії ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг (- Відповідач - 1) та ТОВ «Прогрес ПТЦ»

(- Відповідач - 2) визнано антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, проведених Замовником в травні 2017 року, що є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

На ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» накладено штраф у розмірі 68 000,00 ( шістдесят вісім тисяч ) грн., на ТОВ «Прогрес ПТЦ» накладено штраф у розмірі 68 000,00 ( шістдесят вісім тисяч ) грн.

Адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі – адміністративна колегія територіального відділення), розглянувши матеріали справи № 66-1-50/10-18 про порушення ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та подання з попередніми висновками у справі Відділу досліджень і розслідувань від 24.03.2020 року №66-03/33п

 

ВСТАНОВИЛА:

 

 

1.ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

 

(1) Розпорядженням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі – територіальне відділення) від 31.10.2018 року №66/14-рп/к, за власною ініціативою, розпочато розгляд справи № 66-1-50/10-18 за ознаками вчинення ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів.

(2) Головою Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на адресу ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг», зазначену в Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, а саме : вул. Раїси Кириченко,84, м. Полтава,36002, було направлено вимоги про надання інформації від 18.01.2019 року №66-02/178 та від 04.03.2020 року №66-02/511. У відповідь ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» не надало інформації та копій документів, запитувані вимогами.

(3) Головою Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на адресу ТОВ «Прогрес ПТЦ», зазначену в Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань на момент підготовки та участі в торгах, а саме: вул. Овочева,7 Б, м. Полтава,36010, було направлено вимоги про надання інформації від 09.01.2019 року №66-02/38 та від 04.03.2020 року № 66-02/510. У відповідь ТОВ «Прогрес ПТЦ» не надало інформацію та копії документів, запитувані вимогами. На момент підготовки рішення у справі змінено місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Прогрес ПТЦ» - село Трипілля, вул. Франка,8/1, Обухівський район, Київська область,08722.

 

2.ВІДПОВІДАЧІ

 

(4) ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» (ідентифікаційний код 40152323, місцезнаходження юридичної особи на момент підготовки та участі в торгах: вул. Раїси Кириченко, 84, м. Полтава, 36002, здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого протоколом № 1 загальних зборів учасників від 20.02.2017 року. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 23.02.2017, наданого в складі тендерної документації, Товариство зареєстроване 02.12.2015, номер запису 15881020000015025. Основний вид діяльності: 46.38 Оптова торгівлі іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками. Керівник та підписант: Угарова Ірина Миколаївна.

(5) ТОВ «Прогрес ПТЦ» (ідентифікаційний код 38947429, місцезнаходження юридичної особи на момент підготовки та участі в торгах: вул. Овочева, 7Б, м. Полтава, 36010) здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого протоколом № 1 загальних зборів учасників від 18.10.2013. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 07.02.2017, наданого в складі тендерної документації, Товариство зареєстроване 23.10.2013, номер запису 15881020000013055. Основний вид діяльності: 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням. Керівник з 19.02.2020 року Горбач О.О. На момент підготовки рішення у справі місцезнаходження ТОВ «Прогрес ПТЦ» змінено : вул. Франка,8/1 с. Трипілля, Обуховський район, Київська область.

(6) Отже, ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» є суб’єктами господарювання у розумінні статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(7) За результатами моніторингу системи електронних торгів «Prozorro», територіальним відділенням встановлено, що ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» (надалі – Учасники, Відповідачі) разом приймали участь у процедурі

закупівлі за ідентифікатором UA-2017- 04-27-000880-а (надалі - процедура закупівель, торги).

(8) З метою встановлення обставин, які можуть свідчити про вчинення Учасниками порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, територіальним відділенням було проведено порівняльний аналіз документів, що входять до складу тендерних пропозицій Учасників на предмет наявності схожостей, які об’єктивно зумовлені вимогами та оформленням тендерної документації Замовника процедури закупівлі та схожостей, які носять суб’єктивний характер та жодним чином не пов’язані зі специфікою тендерної документації та вимог Замовника процедури закупівлі.

(9) Окрім того, територіальним відділенням проведено аналіз інформації, наданої на вимоги територіального відділення, яка може бути додатковим свідченням факту узгодження учасниками своєї поведінки під час підготовки та участі в торгах.

 

3.ОБСТАВИНИ СПРАВИ

 

(10) Ідентифікатор закупівлі - UA-2017-04-27-000880-а.

(11) Замовник – Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради ідентифікаційний код - 02145725.

(12) Предмет закупівлі - Сир твердий ( не нижче 45% жирності), 3000 кг.

(13) Місце надання послуг – 36000, Україна, Полтавська область, м. Полтава, навчальні заклади освіти м. Полтава.

(14) Строк поставки товарів: 01 червня 2017 року – 31 грудня 2017 року.

(15) Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 травня 2017 року о 15:23 год.

(16) Дата та час початку аукціону : 15 травня 2017 року о 11:14 год.

(17) Дата та час розкриття тендерних пропозицій : 15 травня 2017 року о 11:59 год.

(18) Очікувана вартість закупівлі: 390 000,00 з ПДВ.

(19) Розмір мінімального кроку пониження ціни – 3900,00 грн., розмір мінімального кроку пониження ціни % - 1,0 %.

(20) Вид тендерного забезпечення – відсутній.

(21) Відповідно до реєстру, пропозиції надали наступні учасники:

Таблиця № 1

Найменування учасника

Код згідно з ЄДРПОУ учасника

Дата і час подання тендерних пропозицій

ТОВ «Оржицький молокозавод»

39418096

12.05.2017 14:46

ФОП Сергієнко В.І.

3019512776

08.05.2017 14:59

ТОВ «Лідія»

21056482

12.05.2017 14:53

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

38947429

12.05.2017 16:20

ФОП Мазаратій Н.І.

2707716424

08.05.2017 13:42

ТОВ «Українська дистриб’юторська компанія «Мегаторг»

40152323

12.05.2017 17:43

 

Критерієм вибору переможця є ціна - 100%.

 

(22) Ціни первинної та остаточної пропозицій учасників були наступні:

Таблиця №2

Найменування учасника

Первинна пропозиція, грн. з ПДВ

Остаточна пропозиція, грн. з ПДВ

ТОВ «Українська дистриб’юторська компанія «Мегаторг»

315 000,00

263 399,00

ФОП Мазаратій Н.І.

355 500,00

263 400,00

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

360 000,00

303 299,00

ТОВ «Лідія»

366 000,00

303 300,00

ФОП Сергієнко В.І.

385 920,00

303 600,00

ТОВ «Оржицький молокозавод»

387 000,00

387 000,00

 

Згідно зі звітом про результати проведення процедури закупівлі від 26.05.2017, переможцем торгів обрано ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг», з яким укладено договір від 26.05.2017 № 51Т, який було розірвано в зв’язку з невиконанням зобов’язань Учасником.

Пропозиції ФОП Мазаратій Н.І.,ТОВ «Прогрес ПТЦ», ТОВ «Лідія», ФОП Сергієнко В.І., ТОВ «Оржицький молокозавод» не розглядались.

 

(23) Інформація про учасників торгів:

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» : ідентифікаційний код 40152323, місцезнаходження юридичної особи: вул. Раїси Кириченко, 84, м. Полтава. Основний вид діяльності: 46.38 Оптова торгівлі іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

ТОВ «Прогрес ПТЦ» : вул. Франка,8/1 с. Трипілля, Обуховський район, Київська область; ідентифікаційний код 38947429. Основний вид діяльності: 46.73 Оптова торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням .

ФОП Сергієнко Володимир Іванович, ідентифікаційний номер: 3019512776.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 09.01.2017, наданого у складі тендерної пропозиції, місце проживання фізичної особи – вул. Шведська,20, кв.26, м. Полтава. Основний вид діяльності: 46.38 Оптова торгівлі іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

ТОВ «Лідія» - ідентифікаційний код: 21056482, місцезнаходження юридичної особи: Полтавський район, с. Великий Тростянець, вул. Шевченка,12. Основний вид діяльності: 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

ФОП Мазаратій Наталія Іванівна, ідентифікаційний номер: 2707716424.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 11.01.2017, наданого в складі тендерної пропозиції, місце проживання фізичної особи – вул. Навроцького,15, кв.51, м. Полтава. Основний вид діяльності: 46.38 Оптова торгівлі іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

ТОВ «Оржицький молокозавод»: ідентифікаційний код: 39418096, місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру,24, с. Заріг, Оржицький район. Основний вид діяльності: 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру.

(24) Під час участі у конкурсній процедурі закупівлі суб’єкти господарювання – Учасники торгів, повинні виступати як конкуренти, кожен з яких повинен мати на меті здобуття перемоги, при цьому будь - яка узгоджена поведінка учасників конкурсних торгів не допускається.

(25) Разом з тим, порівняльний аналіз тендерних пропозицій ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» по процедурі закупівлі, в якій вони разом брали участь, виявив обставини, що свідчать про узгодженість поведінки вказаних суб’єктів господарювання під час підготовки та участі у торгах, на що вказує, зокрема, наступне.

3.1 НАДАННЯ УЧАСНИКАМИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ Є ІДЕНТИЧНИМИ ЗА ФОРМОЮ ТА ЗМІСТОМ

 

(26) За результатами порівняльного аналізу тендерних пропозицій Учасників торгів встановлено, що подані Учасниками окремі документи мають однакове стилістичне формулювання тексту, а також допущені однакові помилки.

(27) Відповідно до пункту 7 Додатку 6 тендерної документації, учасники повинні надати довідку за формою, наданою Замовником про наявність обладнання і матеріально – технічної бази для поставки товару, що закуповується з наданням копій відповідних документів, що підтверджують право власності чи копій договорів оренди.

(28) Обома учасниками надана Довідка про наявність обладнання та матеріально- технічної бази за табличною формою, наданою Замовником, в якій однаково не зазначені дата та вихідний номер, в той час як в інших довідках дата та номер вказані. При цьому, в обох Довідках текст в стовпцях однаково має розміщення «по центру»; термін експлуатації «Дев’ять років» надруковано прописом; стан обладнання однаково зазначений – « Стан – задовільний (справний)»; після таблиці в Довідці однаково вказані Додатки; в першому абзаці допущена однакова помилка: замість слова «харчових» надруковано «харових».

(29) В складі пропозиції ТОВ «Прогрес ПТЦ» (надалі – Орендар) надано копію договору оренди майна № 38 від 10.02.2016 року, укладеного з ТОВ «Альянс – Полтава» (вул. Жовтнева ( Соборності), 62, надалі – Орендодавець), що знаходиться за адресою: вул. Рози Люксембург ( Раїси Кириченко),84, з загальною площею орендованого майна 1-го поверху 388,58 м.кв., в тому числі торгового залу 315,5 м.кв. з окремим входом із стаціонарними морозильними камерами і підвальними приміщеннями загальною площею 382,7 м.кв, яке передається Орендарю для використання в підприємницькій діяльності та розміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів. Термін дії договору – до 31.12.2017 року.

(30) ТОВ «Альянс – Полтава» у відповідь на вимогу територіального відділення від 18.01.2019 року № 66-02/177 листом від 24.01.2019 року № 9 ( вх. № 66-02/99 від 24.01.2019 року) повідомило наступне.

(31) Так, між ТОВ «Альянс –Полтава» ( надалі – Орендодавець) та ТОВ «Прогрес –ПТЦ» укладено договір оренди майна № 38 від 10.02.2016 року, умовами якого передбачено, що Орендодавець передає, а Орендар приймає у тимчасове платне користування майно за адресою вул. Рози Люксембург,84, м. Полтава. Пунктом 1.3 зазначеного договору визначено, що загальна площа орендованого майна 1 – го поверху 388,58 м. кв., в т.ч. торгового залу 315,5 м. кв. згідно з планом, з окремим входом із стаціонарними морозильними камерами і підвальне приміщення загальною площею 382,7 м.кв. Термін дії договору – до 31.12.2017 року. Згідно з Додатковою угодою № 2 від 01.05.2016 року до Договору, в зв’язку зі зміною загальної площі, що орендується, змінено пункт 1.3 Договору, який викладено в наступній редакції: загальна площа орендованого майна 1 – го поверху 388,58 м. кв., в тому числі торгового залу 315,5 м.кв. з окремим входом із стаціонарними морозильними камерами, тобто з орендованого майна виключено підвальне приміщення площею 382,7 м. кв. Додатковою угодою № 7 від 01.02.2017 року було подовжено дію Договору до 31.12.2018 року.

(32) Одночасно, між ТОВ «Альянс – Полтава» (надалі – Орендодавець) та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( надалі – Орендар) укладено Договір оренди частини не житлового приміщення № 40 від 01.05.2016 року, яким передбачено, що Орендодавець передає, а Орендар приймає у тимчасове платне користування нежитлові приміщення за адресою : вул. Рози Люксембург ( Раїси Кириченко),84 м. Полтава. Пунктом 1.3 Договору передбачено, що загальна площа підвального приміщення складає 382,7 м. кв., вказане приміщення передається Орендарю для використання у підприємницькій діяльності для розміщення складу. Термін дії Договору – до 31.12.2017 року. Додатковою угодою № 5 від 29.12.2017 року до вказаного Договору подовжено термін дії зазначеного Договору до 31.12.2018 року.

(33) В свою чергу, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» надано копію того ж договору оренди майна № 38 від 10.02.2016 року, укладеного ТОВ «Прогрес ПТЦ» з ТОВ «Альянс – Полтава» та копію договору суборенди нежитлових приміщень №003/00 від 05.01.2017 року, укладеного ТОВ «Прогрес ПТЦ» (надалі - Орендар) з ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( надалі – Суборендар) , умовами якого передбачено, що Орендар зобов’язується передати у тимчасове користування ( оренду) частину приміщення площею 76 кв.м. для здійснення господарської діяльності : торгівлі продуктовими та промисловими товарами за адресою : вул. Раїси Кириченко,84, м. Полтава. Термін дії зазначеного Договору до 05.12.2019 року.

(34) Зазначене свідчить про те, що один з учасників торгів - ТОВ «Прогрес ПТЦ» надало в суборенду частину орендованого ним у ТОВ «Альянс – Полтава» приміщення іншому учаснику торгів - ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг», місцем реєстрації якого є : вул. Раїси Кириченко,84, м. Полтава, зазначена адреса співпадає з місцем розташування орендованого приміщення.

(35) Підпунктом 8.1 пункту 8 Додатку 6 тендерної документації Замовника передбачено, що учасники повинні надати Довідку за формою, в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

(36) В складі тендерних пропозицій обидва учасники надали Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які мають спільні особливості в оформленні. Так, назва Довідки має однакове розміщення «по центру», надрукована однаковим розміром шрифту та виділена « напівжирним» шрифтом; текст в стовпцях Довідки має однакове розміщення «по центру». Окрім того, в Довідках обома учасниками вказаний один і той же працівник – водій - експедитор Василик В. М. Також, обидва учасника у складі тендерної пропозиції надали цивільно - правові договори: ТОВ «Прогрес ПТЦ» (цивільно - правовий договір 04_ЦП від 20.03.2017 року); ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» (цивільно - правовий договір 03/17 від 20.03.2017 року), укладені з фізичною особою Василиком Володимиром Михайловичем (надалі – Виконавець), які мають ідентичний зміст, укладені в один день – 20.03.2017 року з однаковим строком дії – до 20.05.2017 року.

Зазначене свідчить про те, що ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» під час підготовки пропозицій та участі в торгах користувались послугами одного водія – експедитора Василика В.М.

(37) Додатком 4 тендерної документації передбачено, що учасники повинні надати Лист – згоду на обробку персональних даних за наведеною формою.

(38) Обидва учасника надали Лист – згоду, в якому застосували ідентичне викладення тексту в кожній строчці, текст має однакове вирівнювання «за шириною» та розташований в верхній частині сторінки; текст надрукований однаковим шрифтом 14 Times New Roman ( в наданій формі Замовника -12 Times New Roman); однаковий відступ абзацу 1,8 см ( в наданій формі – текст без абзацу); обидва учасника надали Лист – згоду не на фірмовому бланку та без вихідних дат та номерів, при цьому інші довідки надавались на фірмових бланках та з вихідними номерами та датами. Взявши, для прикладу, Лист – згоду на обробку персональних даних іншого учасника - ТОВ «Лідія» , можна побачити, що Лист – згода надана на фірмовому бланку, текст надрукований без абзацу та застосований шрифт12 Times New Roman, як і у наданій Замовником формі.

(39) В реєстрі публічних документів обох Учасників однаково зазначено «Витяг ЄДРПО.pdf», «Виписка ЄДРПО.pdf» без літери «У». Правильне скорочення єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що офіційно використовується – ЄДРПОУ.

(40) Отже, при дотриманні принципу конкурентної боротьби між Учасниками, зазначені документи мали б відрізнятись, у тому числі і за змістом, не містити однакових помилок та спільних об’єднуючих особливостей, адже кожен документ, у разі якщо Учасники торгів готували їх окремо один від одного без обміну інформацією, мав би відображати їх індивідуальні, творчі, суб’єктивні підходи до його підготовки. Вищезазначені факти свідчать про спільну підготовку зазначеними Учасниками своїх тендерних пропозицій, або залучення до їх підготовки одних й тих самих осіб.

 

3.2 НАЯВНІСТЬ ГОСПОДАРСЬКИХ ТА ФІНАНСОВИХ ВІДНОСИН;

ВИКОРИСТАННЯ ВІДПОВІДАЧАМИ ОДНИХ І ТИХ ЖЕ ІР – АДРЕС

(41) Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням ДФС у Полтавській області (лист від 03.10.2018 року № 20984/10/-31-08-01-18, вх. № 66-01/663 від 08.10.2018 року, інформація з обмеженим доступом), відповідно до даних автоматизованої системи співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» мало взаємовідносини з ТОВ «Прогрес ПТЦ» протягом липня - грудня 2017 року та серпня 2018 року. Так, у період липня – грудня 2017 року ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» здійснювало реалізацію ТОВ «Прогрес ПТЦ» продуктів харчування ( цукерки, печиво, масло вершкове, сир твердий, ноги та голови курей морожених тощо) на загальну суму СУМА. з ПДВ.; у період серпня 2018 року ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» також здійснювало ТОВ «Прогрес ПТЦ» реалізацію продуктів харчування (курей, фаршу, овочів, фруктів, свинини, хліба, риби) на загальну суму СУМАгрн. з ПДВ.

(42) Відповідно до інформації , наданої АТ «КБ «ПРИВАТБАНК» ( лист від 28.09.2019 № Е.30.0.0.0/4-651912 БТ (вх. № 66-01/701 від 11.10.2018 року, банківська таємниця) встановлено наступне.

Так, відповідно до виписок з банківських рахунків учасників, протягом 2016-2017 років та І кварталу 2018 року між вказаними суб’єктами господарювання існували фінансові взаємовідносини. ТОВ «Прогрес ПТЦ» здійснювало операції по двох банківських рахунках; ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» здійснювало операції по одному рахунку.

Виписка з 01.07.2016 по 31.03.2018: перерахунки між рахунком ТОВ «Прогрес ПТЦ» (номер рахунку 1– банківська таємниця) та рахунком ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( номер рахунку – банківська таємниця) по розрахунках за товар.

Таблиця № 3

Дата

Платник

Отримувач

Сума платежу

Призначення платежу

06.10.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.10.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

13.06.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

22.12.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

26.12.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума, грн. з ПДВ

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

05.05.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.12.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума, грн. з ПДВ

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Виписка з 01.07.2016 по 31.03.2018: перерахунки між рахунком ТОВ «Прогрес ПТЦ» (номер рахунку – банківська таємниця) та рахунком ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( номер рахунку – банківська таємниця) по наданню та поверненню поворотньо - фінансової допомоги.

Таблиця № 4

Дата

Платник

Отримувач

Сума платежу

Призначення платежу

02.06.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

07.06.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

09.06.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

12.06.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

13.06.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

27.09.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума наданої та повернутої поворотньо – фінансової допомоги, грн. без ПДВ

 

 

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

 

Виписка з 01.07.2016 по 31.03.2018: перерахунки між іншим рахунком ТОВ «Прогрес ПТЦ» (номер рахунку 2 – банківська таємниця) та рахунком ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( номер рахунку – банківська таємниця) по розрахунках за товар та погашення кредиторської заборгованої за суборенду приміщення.

 

Таблиця № 5

Дата

Платник

Отримувач

Сума платежу

Призначення платежу

04.07.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

20.07.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

25.07.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

29.08.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

27.09.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.09.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

08.11.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

10.11.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.11.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.12.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.12.2016

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

16.02.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

20.02.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

27.02.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

30.03.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.07.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

29.08.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

22.09.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

29.09.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

26.10.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

31.10.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

02.11.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

17.11.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

23.11.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

30.11.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

07.12.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

15.12.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

27.03.2018

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума, грн.

 

 

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

04.07.2016

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

30.08.2016

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.10.2016

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

28.12.2016

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

29.12.2016

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

11.05.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

26.09.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

26.09.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

07.12.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

11.12.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

20.03.2018

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума взаєморозрахунків за товар, суборенду , погашення кредиторської заборгованості приміщення, грн..

 

 

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

 

Зазначене свідчить про наявність тривалих господарських та фінансових відносин між ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг».

 

Виписка з 01.07.2016 по 31.03.2018: перерахунки між рахунком ТОВ «Прогрес ПТЦ» (номер рахунку 2 - банківська таємниця) та рахунком ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ( номер рахунку – банківська таємниця) по наданню та поверненню поворотньо- фінансової допомоги.

Таблиця № 6

Дата

Платник

Отримувач

Сума платежу

Призначення платежу

12.05.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

19.06.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

17.08.2017

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

18.08.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

26.09.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

12.10.2017

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

Загальна сума наданої та повернутої поворотньо – фінансової допомоги, грн. без ПДВ

 

 

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

 

 

(43) Надання один одному поворотної фінансової допомоги у травні – жовтні 2017 року свідчить про єдність економічних інтересів ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та про відсутність конкуренції між ними.

(44) Відповідно до абзацу восьмого підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, поворотна фінансова допомога – це сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами.

Правовою основою для отримання позики або поворотної фінансової допомоги є договір позики. Відносини за договором позики регулюються статтями 1046-1053 Цивільного кодексу України.

Фінансова допомога на поворотній основі не може вважатися фінансовим кредитом, тому що не передбачає ні цільового використання отриманих коштів, ні одержання їх під процент.

(45) Враховуючи зазначене, взаємовідносини між ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» стосувались надання та повернення поворотньої фінансової допомоги, що свідчить про фінансову підтримку один одного в господарській діяльності, довіру та впевненість щодо повернення коштів.

(46) Так як, за договором безпроцентної поворотної допомоги відсутнє отримання прибутку у вигляді процентів, немає ніякої іншої компенсації за користування коштами, Учасники торгів, позичивши один одному кошти, з огляду на інфляційні показники та інші чинники, можуть отримати замість прибутку наявний збиток.

Тобто, учасники торгів, вилучивши тимчасово з обороту кошти, усвідомлено йдуть на ризик втрати можливого прибутку з метою фінансової підтримки один одного.

Виходячи з наведеного, суб’єкт господарювання, який надає фінансову допомогу, крім всього переліченого, зацікавлений у фінансових результатах того, хто таку допомогу отримує, оскільки розраховує на її повернення.

(47) Отже, за своєю суттю, фінансова допомога може надаватися між суб’єктами господарювання, які поєднані або споріднені між собою спільністю економічних інтересів, оскільки надається на безвідсотковій основі.

(48) Наявність сталих господарських відносин між ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» свідчить про обізнаність учасників таких відносин щодо конкурентоспроможності (стану фінансових, матеріальних, людських ресурсів) один одного. До того ж, наявність господарських відносин призводить до виникнення у сторін таких відносин, певних прав та обов’язків, внаслідок чого в учасників відносин виникають зобов’язання дотримуватись певної поведінки на ринку, тобто взаємна невизначеність, яка породжується конкуренцією, замінюється на координацію конкурентної поведінки.

(49) Відповідно до наданої АТ «КБ «ПРИВАТБАНК» інформації ( лист від 28.09.2019 № Е.30.0.0.0/4-651912 БТ (вх.№ 66-01/701 від 11.10.2018 року, банківська таємниця) встановлено, що обидва учасника у окремі періоди 2016- 2018 років здійснювали вхід до електронного кабінету для проведення операцій по рахунках з одних і тих же ІР –адрес.

Таблиця № 7

ІР - адреса

Період входу до електронного кабінету ТОВ «Прогрес ПТЦ»

Період входу до електронного кабінету ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг».

 

 

ІНФОРМАЦІЯ

12.02.2016 - 04.08.2016

22.06.2016 – 03.08.2016

ІНФОРМАЦІЯ

09.08.2016 - 23.08.2016

11.08.2016 – 23.08.2016

ІНФОРМАЦІЯ

29.08.2016 – 29.11.2016

29.08.2016 – 29.11.2016

ІНФОРМАЦІЯ

30.11.2016 – 05.04.2017

09.12.2016 – 05.04.2017

ІНФОРМАЦІЯ

14.04.2017 – 30.03.2018

19.04.2017

 

(50) Згідно з інформацією Головного управління ДФС у Полтавській області (лист від 03.10.2018р. № 20984/10/16-31-08-01-18, вх. № 66-01/663 від 08.10.2018р., інформація з обмеженим доступом) протягом 2017 року та в 1 кварталі 2018 року Учасники подавали податкову звітність з однієї ІP адреси.

Таблиця №8

Назва

IP адреса

E-mail

Дата прийняття документа

ТОВ «ПРОГРЕС ПТЦ»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

З 21.07.2017 по 30.03.2018

ТОВ «УКРАЇНСЬКА ДИСТРИБ’ЮТОРСЬКА КОМПАНІЯ«МЕГАТОРГ»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

З 06.04.2017 по 31.03.2018

 

(51) Відповідно до інформації, наданої провайдером телекомунікаційних послуг ТОВ «КОНТЕНТ ДЕЛІВЕРІ НЕТВОРК» (м. Київ, вул. Прирічна, 25–А, код ЄДРПОУ 38736443; лист від 01.02.2019 року № 01№/02-2019, вх. № 66-01/198 від 08.02.2019) у відповідь на вимогу від 24.01.2019 № 66-02/223), встановлено, що користувачі ТМ «Тріолан» отримують доступ до мережі Інтернет на підставі публічного договору, який опублікований на веб - сайті ТМ «Тріолан», тобто без укладання договору в письмовій формі. Товариство ніколи не здійснювало облік та зберігання інформації: історії легування, статистики доступу до мережі Інтернет за минулий час, у зв’язку з відсутності необхідності її використання в господарській діяльності, внаслідок чого інформація щодо використання ІР – адреси ІНФОРМАЦІЯ за минулий час відсутня.

Як зазначило Товариство, станом на день отримання вимоги територіального відділення, кінцеве обладнання споживача, який використовує ІР – адресу ІНФОРМАЦІЯ, фактично розташоване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ

(52) Відповідно до інформації, отриманої на вимогу про надання інформації від 08.02.2019 року № 66-02/391, ПАТ «Полтавагаз» листом від 15.02.2019 року № 1.4/1856/962, вх. № 66-01/277 від 19.02.2019, повідомило, що договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статтей 633,634,641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви – приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об’єму споживання природного газу, зокрема, мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб’єкту ринку природного газу. За адресою : ІНФОРМАЦІЯ споживачу Лушину Валерію Олександровичу присвоєно персональний ЕІС – код як суб’єкту ринку природного газу 56ХМ261015503148.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 № 867 затверджено «Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринків природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». Додатком 1 зазначеного Положення визначено ТОВ «Полтавагаз Збут» постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Полтавагаз». В зв’язку з анулюванням з 01.07.2015 року дії ліцензії ПАТ «Полтавагаз» щодо надання послуг з газопостачання за регульованим тарифом усім категоріям споживачів, питання проведення оплати вартості послуг з газопостачання віднесено до повноважень постачальника природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам – ТОВ «Полтавагаз Збут» (ІНФОРМАЦІЯ).

(53) За інформацією, наданою ТОВ «Полтавагаз Збут» ( лист від 19.02.2019 року № 05/559, вх. № 66-01/325 від 22.02.2019) у відповідь на вимогу територіального відділення від 12.02.2019 року № 66-02/511, відповідно до облікових даних товариства особовий рахунок для здійснення оплати за спожитий газ на об’єкті газопостачання за адресою: вул. Пушкіна,88 кв.137, м. Полтава відкритий на ім’я гр. Лушина Валерія Олександровича, споживачу присвоєно персональний ЕІС – код 56ХМ261015503148. Оплата за спожитий природний газ в квітні 2017 року, грудні 2018 року та січні 2019 року проводилась споживачем Лушиним В.О. шляхом проведення оплати через відділення АТ «Полтавабанк».

(54) Відповідно до інформації, наданої КП Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» (вул. П.Орлика,40 А м. Полтава, код ЄДРПОУ 03361661) листом від 15.02.2019 року № 209 у відповідь на вимогу територіального відділення від 08.02.2019 року № 66-02/394, за адресою: вул. Пушкіна,88 кв.137, м. Полтава особовий рахунок по оплаті послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення (1290-446000-137) оформлено на гр. Лушина Валерія Олександровича відповідно до укладеного договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 08.07.2008 року.

(55) За інформацією ДП «Прозорро», наданою листом від 26.09.2018 року № 206/2771/03 ( вх. № 66-01/654 від 03.10.2018 року) учасники процедури закупівлі : ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» початкові пропозиції для участі в аукціоні подали з одного авторизованого електронного майданчика zakupki.prom.ua (ТОВ «Закупки. Пром. УА», вул. Харківське шосе,буд.201-203, корпус 2-А, ліфтера «Ф», оф.114, м.Київ).

ІР- адреси, з яких вказані учасники заходили в аукціон:

Таблиця № 9

Назва учасника закупівлі

ІР - адреса

Дата входу

Час входу

Дія, яку було здійснено учасником

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Заходив в аукціон

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Заходив в аукціон

 

(56) Враховуючи вищезазначене, Учасники торгів, приймаючи участь у процедурі закупівлі, подавали початкові пропозиції для участі в аукціоні з одного авторизованого електронного майданчика - zakupki.prom.ua, в одну дату та заходили в аукціон одночасно з однієї і тієї ж IP- адреси – ІНФОРМАЦІЯ, яка співпадає з ІР – адресою, з якої протягом 2017 року та І кварталу 2018 року, Учасники торгів подавали податкову звітність.

(57) Відповідно до інформації, наданої ТОВ «Закупки. Пром. УА» ( лист від 23.10.2018 року № 966/10, вх. № 66-01/1152 від 30.10.2018 року) на вимогу від 09.10.2018 року № 66-02/1159, перерахування коштів учасниками торгів для участі у торгах здійснювалось через Полтавське ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» в один день 12.05.2017 року, сума платежу кожного учасника становила ІНФОРМАЦІЯ грн.

Перелік ІР – адрес, з яких ТОВ «Прогрес ПТЦ» здійснювало вхід до кабінету учасника та інші дії, пов’язані з подачею заявки на участь у торгах:

Таблиця № 10

Назва учасника закупівлі

ІР - адреса

Дата входу

Час входу

Дія, яку було здійснено учасником

ТОВ «Прогрес ПТЦ»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Реєстрація особистого кабінету на сайті

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Створення пропозиції

 

Перелік ІР – адрес, з яких ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» здійснювало вхід до кабінету учасника та інші дії, пов’язані з подачею заявки на участь у торгах:

Таблиця № 11

Назва учасника закупівлі

ІР - адреса

Дата входу

Час входу

Дія, яку було здійснено учасником

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг»

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Реєстрація особистого кабінету на сайті

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

ІНФОРМАЦІЯ

Створення пропозиції

 

(58) Таким чином, вищезазначена інформація свідчить про те, що ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» здійснювали вхід до кабінету учасника та інші дії, пов’язані з подачею заявки на участь у торгах з однієї і тієї ж ІР – адреси – ІНФОРМАЦІЯ.

(59) За інформацією провайдера телекомунікаційних послуг ТОВ «ВОЛЯ – КАБЕЛЬ» (вул. Магнітогорська,1 поверх 4, м. Київ, код ЄДРПОУ 30777913), надану листом від 22.11.2018 року № 746 ( вх. № 66-01/1308 від 28.11.2018 року), ІР адреса – ІНФОРМАЦІЯ належить до динамічного пулу ІР – адрес підприємства. Запис статистичної інформації про сеанси зв’язку кінцевого обладнання абонентів підприємства з мережею Інтернет та про використання динамічних ІР – адрес здійснюється за принципом витіснення (стирання) старих даних новими, за умови відсутності вільного місця на накопичувачах інформації для запису такої статистичної інформації.

Враховуючи зазначене, надання інформації щодо назви, місця реєстрації абонента, який використовував ІР – адресу - ІНФОРМАЦІЯ станом на 12.05.2017 року о 16:20 год. ( дата та час пропозиції ТОВ «Прогрес ПТЦ»); на 12.05.2017 року о 17:43 год. ( дата та час подачі пропозиції ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» ); 15.05.2017 року о 11:14 год. ( дата проведення аукціону) є технічно не можливим .

3.3 СПІЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ ВЛАСТИВОСТЕЙ ФАЙЛІВ, ЗАВАНТАЖЕНИХ ВІДПОВІДАЧАМИ ДО ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЕЛЬ

 

(60) Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиції учасників розміщуються в електронній системі на сайті : prozorro.gov.ua в електронній формі.

(61) Документи, надані в складі пропозицій, Відповідачі завантажили у форматі PDF.

(62) За результатами аналізу властивостей окремих файлів встановлено, зокрема, наступне.

(63) В електронних файлах Учасників, що містять форму «Тендерна пропозиція» однаково не вказаний автор, виробник PDF та вказані файли мають одну і ту ж саму версію PDF:1.3 (Acrobat.4x).

(64) В електронних файлах Учасників, що містять накази на затвердження штатного розпису однаково не вказаний автор, виробник PDF та зазначені файли мають одну і ту ж саму версію PDF:1.3 (Acrobat.4x);

(65) В електронних файли Учасників, що містять Довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази однаково не вказаний автор, виробник PDF та дані файли мають одну і ту ж саму версію PDF:1.3 (Acrobat.4x).

(66) Отже, зазначене підтверджує, що під час підготовки та участі в торгах між Учасниками відбувався обмін інформацією, в тому числі були спільно підготовлені документи тендерних пропозицій з застосуванням однієї і тієї ж версії PDF:1.3 (Acrobat.4x).

 

(67) Окрім того, територіальним відділенням було проаналізовано документи інших учасників торгівТОВ «Лідія», ТОВ «Оржицький молокозавод», ФОП Сергієнко В.І., ФОП Мазаратій Н.І., наданих в складі тендерних пропозицій та отриманих у відповідь на вимоги про надання інформації, направлені територіальним відділенням.

(68) Порівняльним аналізом документів, наданих в складі тендерних пропозицій ТОВ «Лідія», ТОВ «Оржицький молокозавод», ФОП Сергієнко В.І., ФОП Мазаратій Н.І з документами пропозицій ТОВ «Прогрес ПТЦ» та ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг», встановлено, що подані документи не мають схожості в оформленні та стилістичному формулюванні тексту.

(69) Також, встановлено, що ТОВ «Лідія», ТОВ «Оржицький молокозавод», ФОП Сергієнко В.І., ФОП Мазаратій Н.І. використовують в своїй господарській діяльності різні приміщення, мають різні власні і орендовані транспортні засоби, механізми та обладнання; мають різну кількість та склад працівників відповідної кваліфікації.

(70) Відповідно до інформації, наданої ФОП Сергієнко В.І. у відповідь на вимогу від 02.12.2019 № 66-02/2971 ( лист від 27.12.2019 року №б/н, вх. № 66-01/2098 від 27.12.2019 року) до підготовки та збору документів ФОП Сергієнко В.І. не залучав нікого, всі документи були підготовлені та отримані ним особисто. В разі визначення даного учасника переможцем торгів, були б залучені наступні працівники ФОП Сергієнка В.І. : Шарий А.В. – комірник; Кліменюк О.І. – водій. ФОП Сергієнко В.І. та його працівники не були пов’язані відносинами контролю у розумінні ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у період 2017 – 2018 років з іншими учасниками процедури закупівлі. В господарській діяльності та для подачі звітності до органів ДФС у період 2017 року ФОП Сергієнко В.І. використовував е-mail - ІНФОРМАЦІЯ. За інформацією ФОП Сергієнка В.І., ним здійснюється постачання продуктів харчування як організаціям, які фінансуються з державного бюджету, так і юридичним та фізичним особам – підприємцям не лише в Полтавській області. Як приклад, згідно укладеного договору поставки ФОП Мазаратій Н.І., яка також здійснює діяльність на ринку оптової торгівлі продуктами харчування, періодично закупляє товар у ФОП Сергієнка В.І.

(71) Відповідно до інформації, наданої ТОВ «Лідія» у відповідь на вимогу від 02.12.2019 № 66-02/2973 ( лист від 09.12.2019 року № 43, вх. № 66-01/1996 від 10.12.2019 року) підготовку тендерної пропозиції здійснював директор підприємства – Рубан О.В.; особами, які могли залучатися до виконання договору в разі визначення учасника переможцем були : Рубан О.В. – директор; Кусова Н.В. – обліковець з реєстрації бухгалтерських даних; Білашенко С.В. – водій автотранспортних засобів. Відносини контролю у розумінні ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у період 2017 – 2018 років у ТОВ «Лідія» з іншими учасниками процедури закупівлі відсутні. Податкова звітність до органів ДФС та тендерна пропозиція подавались з електронної пошти : ІНФОРМАЦІЯ.

(72) ТОВ «Оржицький молокозавод» у відповідь на вимогу від 02.12.2019 № 66-02/2974 (лист від 09.12.2019 № 1457, вх. № 66-01/2029 від 16.12.2019 року) повідомило, що відносини контролю у розумінні ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у період 2017 – 2018 років у ТОВ «Оржицький молокозавод» з іншими учасниками процедури закупівлі відсутні. Інформація про наявну матеріально - технічну базу завантажена на платформу «Прозорро» та є у вільному доступі. За інформацією даного учасника, Товариство програло вказані торги в зв’язку з дещо вищою ніж у інших учасників, вартістю товару, що пов’язано з високою якістю сировини та інших інгредієнтів, які використовуються у виробництві, в результаті чого Товариство було позбавлене постачати власну продукцію даному покупцю.

(73) ФОП Мазаратій Н.І. у відповідь на вимогу від 02.12.2019 року № 66-02/2972 листом від 27.12.20198 № б/н, вх. № 66-01/2106 від 27.12.2019 року повідомила, що документи, подані в складі пропозиції готувались безпосередньо нею. До виконання умов договору в разі визначення даного учасника переможцем, мали бути залучені Марцинковський О.С., Єфимов Є.Б – водії автотранспортних засобів. Відносини контролю у розумінні ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у період 2017 – 2018 років у ФОП Мазаратій Н.І. та її працівників з іншими учасниками торгів відсутні Для здійснення господарської діяльності у період 2017 року ФОП Мазаратій Н.І. використовувала ІНФОРМАЦІЯ, інформація стосовно ІР- адреси відсутня , оскільки було укладено договір про надання послуг мобільного інтернету Київстар, в якому не вказана ІР – адреса. За інформацією ФОП Мазаратій Н.І. зазначити чітко з якої адреси відбулося подання пропозиції по даним торгам, не має можливості, оскільки вона не пам’ятає де і коли саме подала пропозицію у квітні 2017 року. ФОП Мазаратій Н.І. повідомила, що має договірні відносини з 08.11.2016 року з ФОП Сергієнком В.І., який також діє на ринку оптової торгівлі продуктами харчування.

 

4.КВАЛІФІКАЦІЯ ПОРУШЕННЯ ВІДПОВІДАЧАМИ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

(74) Тендер (торги), відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України

«Про публічні закупівлі», визначаються як здійснення конкурентного відбору учасників з

метою визначення переможця торгів згідно з процедурами,установленими цим Законом

(крім переговорної процедури закупівлі).

(75) Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції»,

економічна конкуренція характеризується як «змагання між суб’єктами господарювання з

метою здобуття власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання…»

(76) Частиною другою статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції»

передбачено, що суб’єкти господарювання зобов’язані сприяти розвитку конкуренції

та не вчиняти будь - яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на

конкуренцію.

(77) Згідно з пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»,

порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є вчинення

антиконкурентних узгоджених дій.

(78) Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про захист економічної

конкуренції», антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели

чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, а пунктом 4

частини другої цієї статті встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями

визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів,

конкурсів, тендерів.

(79) Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про захист економічної

конкуренції», вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою

відповідальність згідно із законом.

(80) Отже, Закон України «Про захист економічної конкуренції» допускає досягнення

переваг за рахунок саме власних досягнень суб'єктів господарювання. У випадку ж, коли

учасники торгів домовляються (узгоджують свою поведінку між собою) один з іншим

щодо умов своїх тендерних пропозицій, то усувається й самостійність в їх поведінці, а як

наслідок, і конкуренція між ними під час проведення процедур закупівель. Якщо ж

учасники замінили конкуренцію між собою на координацію, то покупець не отримує той

результат, який би він отримав в умовах справжньої конкуренції. За результатами таких

торгів перемагає учасник торгів не внаслідок конкурентного відбору, наявність чого

відповідно до законодавства є обов’язковою умовою при визначенні переможця. Тому,

такі узгоджені дії учасників торгів спотворюють ці ж самі торги (тендери).

(81) Таким чином, в даному випадку, Учасники під час участі у торгах не змагалися

між собою, оскільки діяли не самостійно, а узгоджували свої дії, тому усунули

конкуренцію між собою.

(82) Висновки територіального відділення ґрунтуються на підставі встановлення

сукупності таких фактів ( доказів), як:

- схожість в оформленні, однакове стилістичне формулювання тексту окремих

документів, наданих Учасниками в складі тендерних пропозицій ; наявність спільних

помилок в окремих документах тендерних пропозицій;

- надання ТОВ «Прогрес ПТЦ» ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія

«Мегаторг» в суборенду частини приміщення, яке знаходиться за адресою: вул.

Р.Кириченко,84 м. Полтава, за якою зареєстровано ТОВ «Українська дистриб’ютерська

компанія «Мегаторг»;

-          використання обома учасниками послуг одного водія – експедитора Василика В.М.

-          наявність тривалих господарських та фінансових відносин;

-          надання один одному та повернення поворотньо - фінансової допомоги у травні –

жовтні 2017 року;

-          здійснення входу до електронного кабінету для проведення операцій по рахунках з

одних і тих же ІР – адрес;

-          подача податкової звітності до органів ДФС з однієї і тієї ж ІР – адреси;

-          подача початкової пропозиції з одного і того ж авторизованого електронного

майданчика та вхід до аукціону одночасно з однієї і тієї ж ІР - адреси

не можуть бути результатом випадкового збігу обставин чи наслідком дії об’єктивних

чинників, а свідчать про узгодження (координацію) учасниками торгів своєї

поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі в торгах, зокрема, про

обмін інформації між ними.

(83) Існування ж інших, крім антиконкурентних узгоджених дій, факторів (умов), які

б впливали на поведінку Учасників під час участі у електронних процедурах публічних

закупівель, не вбачається.

(84) Механізм конкурсної процедури закупівель утворює для замовника виключно

коло тих реальних пропозицій, поданих учасниками, з яких він має прийняти

(акцептувати) найкращу. В результаті можливість переміщення попиту замовника на

предмет закупівлі обмежується лише колом існуючих в рамках процедури закупівлі

пропозицій, які для нього і утворюють ринок.

(85) Отже, вищенаведене, в сукупності, свідчить про вчинення ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» порушення

законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50,

пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»

у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів

торгів (тендерів), під час підготовки та участі у процедурі закупівлі UA-2017-04-27-

000880-а, проведеної Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в

травні 2017 року по предмету закупівлі «ДК 021:2015:15540000-5 – Сирні продукти «Сир

твердий ( не нижче 45% жирності)».

 

5. ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧІВ ТА ЇХ СПРОСТУВАННЯ

 

(86) Листами від 24.03.2020 року № 66-02/740 та №66-02/741 подання з попередніми

висновками у справі направлено ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія

«Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ».

(87) Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення

законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням

Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у

Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження

Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (із змінами),

інформацію щодо попередніх висновків у справі № 66-1-50/10-18 24 березня 2020 року

розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України

(amcu.gov.ua) із зазначенням дати, часу і місця розгляду справи .

(88) Заперечень на подання з попередніми висновками у справі ТОВ «Українська

дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ» не надали.

 

6.ОСТАТОЧНІ ВИСНОВКИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ

ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ

 

(89) Таким чином, доказами, зібраними у справі, доводиться, а дослідженням усієї

сукупності факторів, що об’єктивно могли вплинути на поведінку Учасників торгів

не спростовується висновок адміністративної колегії територіального відділення про те, що

дії ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» та ТОВ «Прогрес ПТЦ»

є узгодженою поведінкою, що стосуються спотворення результатів торгів під час

підготовки та участі у процедурі закупівлі, проведеної Управлінням освіти виконавчого

комітету Полтавської міської ради в травні 2017 року по предмету закупівлі ««ДК

021:2015:15540000-5 – Сирні продукти «Сир твердий ( не нижче 45% жирності)»

(оголошення ІD UA-2017-04-27- 000880-а).

(90) Така поведінка Учасників торгів становить порушення законодавства про захист

економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються

спотворення результатів тендеру (торгів), заборонених відповідно до пункту 1 статті 50,

пункту 4 частини другої статті 6 Закону України « Про захист економічної конкуренції».

 

7. ДОХІД (ВИРУЧКА) СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ

ПРОДУКЦІЇ ( ТОВАРІВ, РОБІТ, ПОСЛУГ) ЗА ОСТАННІЙ ЗВІТНІЙ РІК, ЩО

ПЕРЕДУВАВ РОКУ, В ЯКОМУ НАКЛАДАЄТЬСЯ ШТРАФ

 

(91) В вимозі про надання інформації від 04.03.2020 року № 66-02/510 у ТОВ «Прогрес

ПТЦ» запитувалась інформація про розмір доходу ( виручки) від реалізації продукції

(товарів, робіт, послуг) за 2019 рік, але ТОВ «Прогрес ПТЦ» зазначену інформацію не

надало.

(92) В вимозі про надання інформації від 04.03.2020 року № 66-02/ 511 у ТОВ

«Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» запитувалась інформація про

розмір доходу ( виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2019 рік, але

ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» зазначену інформацію не

надало.

8. ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРУ ШТРАФУ

 

(93) Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про

захист економічної конкуренції», за порушення, передбачене пунктом 1 статті 50

цього Закону, накладається штраф у розмірі до десяти відсотків доходу ( виручки)

суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній

звітний рік, що передував року, в якому накладається щтраф.

(94) Відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист

економічної конкуренції», якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів

Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не

надав розміру доходу ( виручки), штраф, передбачений абзацом другим частини другої

цієї статті, накладається у розмірі до двадцяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів

громадян.

(95) При визначенні розміру штрафу враховується, що узгоджені дії учасників торгів,

спрямовані на досягнення узгодженого між ними результату, належать до категорії

більш шкідливих антиконкурентних узгоджених дій, оскільки у таких випадках вибір

для замовника обмежений лише поданими тендерними пропозиціями і змова

учасників призводить до порушення права замовника на придбання товару за ціною,

сформованою в умовах конкуренції, що, в свою чергу, має результатом необґрунтовані

перевитрати (нераціональне витрачання) публічних коштів.

 

(96) Водночас, при визначенні розміру штрафу враховані наступні обставини:

- ТОВ «Прогрес ПТЦ» раніше не притягувалось до відповідальності за порушення

законодавства про захист економічної конкуренції;

-          ТОВ «Прогрес ПТЦ» не надало до територіального відділення інформацію та

копії документів, запитувані вимогами від 09.01.2019 року №66-02/38 та від 04.03.2020

року №66-02/510 ;

- ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» раніше не притягувалось до

відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

- ТОВ «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» не надало до

територіального відділення інформацію та копії документів, запитувані вимогами від

18.01.2019 року №66-02/178 та від 04.03.2020 року №66-02/511.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7,121, 14 Закону України «Про

Антимонопольний комітет України», статтями 48,52 Закону України «Про захист

економічної конкуренції», пунктами 3,11 Положення про територіальне відділення

Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного

комітету України від 23 лютого 2001 року № 32-р,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23 лютого 2001 року за № 291/5482 ( із змінами), пунктами 31,32,33 Правил

розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р ) (із змінами), адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.Визнати дії товариства з обмеженою відповідальністю «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» (вул. Раїси Кириченко,84, м. Полтава, 36002, ідентифікаційний код - 40152323) та товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес ПТЦ» (вул. Франка,8/1, с. Трипілля, Обухівський район, Київська область, 08722 ідентифікаційний код – 38947429), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час підготовки пропозицій та участі у процедурі закупівлі UA-2017-04-27-000880-а, проведеної Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в травні 2017 року, внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

2. Відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Українська дистриб’ютерська компанія «Мегаторг» штраф у розмірі 68 000,00 ( шістдесят вісім тисяч) грн.

3. Відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес ПТЦ» штраф у розмірі 68 000,00 ( шістдесят вісім тисяч) грн.

 

Відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення органів Антимонопольного комітету України є обов’язковим для виконання.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний термін з дня одержання рішення.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», протягом п’яти днів з дня сплати штрафу суб’єкт господарювання зобов’язаний надіслати до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.

 

Рішення може бути оскаржене до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання.

 

 

 

Голова адміністративної колегії В. КНИШ

 

 

 

 

 

 

Більше за темою
Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux