Портал в режимі тестування та наповнення
Рішення від 25.03.2020 №66/20-р/к
Опубліковано 30 березня 2020 року о 15:12

 

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

ПОЛТАВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

 

РІШЕННЯ

АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ

 

 

25.03.2020 м. Полтава № 66/20-р/к

Справа № 66-1-50/62-19

 

 

Про порушення законодавства

про захист економічної конкуренції

та накладення штрафу

 

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГОНЬ» (далі – ТОВ «ВОГОНЬ», Відповідач 1) та товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРБУДМОНОЛІТ» (далі – ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ», Відповідач 2) (далі разом – Відповідачі) подали тендерні пропозиції для участі у торгах (за допомогою веб- порталу «Prozorro»):

 

-          проведених відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – Замовник) за допомогою веб - порталу «Prozorro» (оголошення ІD UA-2019-07-01-001844-b та UA-2019-07-01-001885-b) (надалі - процедури закупівель, Торги).

 

При цьому, Відповідачі мали сталі господарські відносини; ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» мають спільних працівників (у тому числі – з числа засновників, керівників та головних бухгалтерів), при подачі звітності в органи ДФС, для входу в електронні кабінети для здійснення банківських розрахунків, Відповідачі використовували спільні IP-адреси, що свідчить про узгодження ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» своєї поведінки з метою усунення змагання при підготовці та участі у Торгах.

За результатами розгляду справи № 66-1-50/62-19, зазначені дії ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» визнані антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, проведених Замовником в липні 2019 року, що є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

На порушників накладено штафи:

-          на ТОВ «ВОГОНЬ» 136 000,00 (сто тридцять шість тисяч) гривень;

-          на ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» 136 000,00 (сто тридцять шість тисяч) гривень.

 

Адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі – адміністративна колегія територіального відділення), розглянувши матеріали справи 66-1-50/62-19 про порушення ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», та подання з попередніми висновками у справі Відділу досліджень і розслідувань від 10.03.2020 № 66-03/29п, врахувавши всю сукупність отриманих доказів при винесені рішення

 

ВСТАНОВИЛА:

 

1.         ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

 

(1)          Розпорядженням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – адміністративна колегія територіального відділення) від 04.10.2019 № 66/50-рп/к, за власною ініціативою, розпочато розгляд справи № 66-1-50/49-19 за ознаками вчинення ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів.

 

(2)          Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 10.10.2019 № 66/57-рп/к, за власною ініціативою, розпочато розгляд справи № 66-1-50/56-19 за ознаками вчинення ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів.

 

(3)          Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 21.11.2019 № 66/64-рп/к об’єднано справи № 66-1-50/49-19 та № 66-1-50/56-19 в одну справу та присвоєно їй номер № 66-1-50/62-19.

 

(4)          Головою Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – територіальне відділення) на адресу ТОВ «ВОГОНЬ», зазначену в Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР), а саме: вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, 69034, було направлено вимогу про надання інформації від 08.10.2019 № 66-02/2504. Інформація та копії документів, запитувані вказаною вимогою, не було надано ТОВ «ВОГОНЬ» до територіального відділення.

 

(5)          Головою територіального відділення на адресу ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ», зазначену в Витязі з ЄДР, а саме: пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, 69024, було направлено вимогу про надання інформації від 08.10.2019 № 66-02/2505. Інформація та копії документів, запитувані вказаною вимогою, не було надано ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» до територіального відділення.

 

2.         ВІДПОВІДАЧІ

 

(6)          ТОВ «ВОГОНЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 38146525; місцезнаходження: вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69034), згідно з відомостями, які містяться в ЄДР (https://usr.minjust.gov.ua/), запис про проведення державної реєстрації юридичної особи внесено 29.03.2012, номер запису 1 103 102 0000 031499. Основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

 

(7)          ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41163633; місцезнаходження: пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69024, згідно з відомостями, які містяться в ЄДР (https://usr.minjust.gov.ua/), запис про проведення державної реєстрації юридичної особи внесено 21.02.2017, номер запису 1 103 102 0000 042231. Основний вид діяльності: 41.10 Організація будівництва будівель.

 

(8)          Отже, ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» є суб’єктами господарювання у розумінні статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

 

3.         ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОРГИ

 

3.1. Загальна інформація про Торги 1.

 

(9)          Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-07-01-001844-b.

 

(10)      Замовник – відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Центральна, буд. 54, с. Коломацьке, Полтавський район, Полтавська обл., 38742, ідентифікаційний код 42697318).

 

(11)      Предмет закупівлі – капітальний ремонт частини приміщень будівлі відокремленого підрозділу - філії №5 «Коломацький будинок культури» відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області розташованої за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Коломацьке, вул. Центральна 50 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

 

(12)      Місце надання послуг – вул. Центральна, 50, с. Коломацьке, Полтавська область, 38742 відповідно до тендерної документації.

 

(13)      Строк надання послуг – 31.12.2020.

 

(14)      Очікувана вартість предмета закупівлі – 7 245 588,00 грн з ПДВ.

 

(15)      Вид тендерного забезпечення – відсутній.

 

(16)      Кінцевий строк подачі пропозицій – 24.07.2019 о 18:00.

 

(17)      Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 25.07.2019 о 13:57.

 

(18)      Відповідно до реєстру тендерні пропозиції подали наступні учасники (таблиця 1):

 

таблиця 1

Найменування учасника

Код згідно з ЄДР учасника

Дата і час подання тендерних пропозицій

ТОВ «Вогонь»

38146525

24 липня 2019 14:44

ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО»

41618413

24 липня 2019 17:14

ТОВ «Будівельна компанія Укрбудмоноліт»

41163633

24 липня 2019 15:28

ТОВ «СОЦПРОЕКТБУД»

41871989

24 липня 2019 17:43

 

(19)      Критерієм вибору переможця є:

 

(20)      Ціна:

100%

(21)      Ціни первинної та остаточної пропозицій учасників були наступні (таблиця 2):

 

 

 

 

таблиця 2

Найменування учасника

Первинна пропозиція, грн

Остаточна пропозиція, грн

ТОВ «Вогонь»

5 008 372,53

5 008 372,53

ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО»

6 799 752,00

6 715 404,00

ТОВ «Будівельна компанія Укрбудмоноліт»

7 000 410,37

6 350 000,00

ТОВ «СОЦПРОЕКТБУД»

6 584 834,40

6 349 900,00

 

(22)      Згідно зі звітом про результати проведення процедури закупівлі від 05.08.2019, переможцем торгів обрано товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО» та укладено договір з Замовником від 23.08.2019 № 83.

 

3.2. Інформація щодо учасників Торгів 1.

 

(23)      Згідно з відомостями ЄДР, ТОВ «ВОГОНЬ» зареєстроване 29.03.2012, номер запису 1 103 102 0000 031499, місцезнаходження: вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69034; основний вид діяльності: 41.20. Будівництво житлових і нежитлових будівель; керівник: Хіхлач Вади Олександрович.

 

(24)      Згідно з відомостями ЄДР, товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО» зареєстроване 27.09.2017, номер запису 1 588 102 0000 016654, місцезнаходження: вул. Героїв АТО, 71А, м. Полтава, Полтавська обл., 36023; основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; керівник: Шаршонь Костянтин Анатолійович.

 

(25)      Згідно з відомостями ЄДР, ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» зареєстроване 21.02.2017, номер запису 1 103 102 0000 042231, місцезнаходження: пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69024; основний вид діяльності: 41.10 Організація будівництва будівель; керівник: Зарешнюк Володимир Анатолійович.

 

(26)      Згідно з відомостями ЄДР, товариство з обмеженою відповідальністю «СОЦПРОЕКТБУД» зареєстроване 17.01.2018, номер запису 1 074 102 0000 072532, місцезнаходження: вул. Ковпака, 57А, офіс 35, м. Полтава, Полтавська обл., 36007; основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; керівник: Паліївець Роман Ілліч.

 

3.3. Загальна інформація про Торги 2.

 

(27)      Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-07-01-001885-b.

 

(28)      Замовник – відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Центральна, буд. 54, с. Коломацьке, Полтавський район, Полтавська обл., 38742, ідентифікаційний код 42697318).

 

(29)      Предмет закупівлі – капітальний ремонт будівлі КЗ Василівської ЗОШ І-ІІІ ступенів у сасилівка Полтавського району, Полтавської області по вул.Шкільній,2. Будівля майстерні, розташованої за адресою: вул. Шкільна, 2, с. Василівка, Полтавський р-н, Полтавська область, 38742 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

 

(30)      Місце надання послуг – вул. Шкільна, 2, с. Василівка, Полтавський р-н, Полтавська область, 38742 відповідно до тендерної документації.

 

(31)      Строк надання послуг – 31.12.2019.

 

(32)      Очікувана вартість предмета закупівлі – 4 236 382,19 грн з ПДВ.

 

(33)      Вид тендерного забезпечення – відсутній.

 

(34)      Дата та час початку аукціону – 25.07.2019 о 12:53.

 

(35)      Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 25.07.2019 о 13:26.

 

(36)      Відповідно до реєстру тендерні пропозиції подали наступні учасники (таблиця 3):

 

таблиця 3

Найменування учасника

Код згідно з ЄДРПОУ учасника

Дата і час подання тендерних пропозицій

ТОВ «Вогонь»

38146525

24 липня 2019 14:42

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІММ-БУД»

40574344

24 липня 2019 10:27

ТОВ будівельна компанія Укрбудмоноліт

41163633

24 липня 2019 10:27

ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА»

39488818

24 липня 2019 14:50

 

(37)      Критерієм вибору переможця є:

 

(38)      Ціна:

100%

(39)      Ціни первинної та остаточної пропозицій учасників були наступні (таблиця 4):

 

таблиця 4

Найменування учасника

Первинна пропозиція, грн

Остаточна пропозиція, грн

ТОВ «Вогонь»

3 024 833,03

3 024 833,03

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІММ-БУД»

4 108 917,32

3 770 000,00

ТОВ будівельна компанія Укрбудмоноліт

4 236 382,19

3 750 000,00

ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА»

4 105 156,51

3 957 536,09

 

(40)      Згідно зі звітом про результати проведення процедури закупівлі від 05.08.2019 переможцем торгів обрано товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛБУД ПОЛТАВА» та укладено договір з Замовником від 16.08.2019 № 4/19.

 

3.4. Інформація щодо учасників Торгів 2.

 

(41)      Згідно з відомостями ЄДР, ТОВ «ВОГОНЬ» зареєстроване 29.03.2012, номер запису 1 103 102 0000 031499, місцезнаходження: вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69034; основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; керівник: Хіхлач Вади Олександрович.

 

(42)      Згідно з відомостями ЄДР, товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІММ-БУД» зареєстроване 16.06.2016, номер запису 1 224 102 0000 077274, місцезнаходження: вул. Агнії Барто, 13, кв. 223, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49000; основний вид діяльності: 41.10 Організація будівництва будівель; керівник: Ляхова Інна Ігорівна.

 

(43)      Згідно з відомостями ЄДР, ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» зареєстроване 21.02.2017, номер запису 1 103 102 0000 042231, місцезнаходження: пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69024; основний вид діяльності: 41.10 Організація будівництва будівель; керівник: Зарешнюк Володимир Анатолійович.

 

(44)      Згідно з відомостями ЄДР, товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛБУД ПОЛТАВА» зареєстроване 13.11.2014, номер запису 1 588 102 0000 014239, місцезнаходження: вул. Автобазівська, 2/9, кімната 201, м. Полтава, Полтавська обл., 36008; основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; керівник: Талалаєв Сергій Вікторович.

 

4.         ОБСТАВИНИ СПРАВИ

 

(45)      Під час участі у конкурсних процедурах закупівель суб’єкти господарювання – учасники торгів, повинні виступати як конкуренти, кожен з яких повинен мати на меті здобуття перемоги, при цьому будь - яка узгоджена поведінка учасників конкурсних торгів не допускається.

 

(46)      Разом з тим, порівняльний аналіз тендерних пропозицій ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» по процедурах закупівель UA-2019-07-01-001844-b та UA-2019-07-01-001885-b, в яких вони разом брали участь, виявив обставини, що вказують на узгодженість поведінки вказаних суб’єктів господарювання під час підготовки та участі у Торгах, про що свідчить, зокрема, наступне.

 

4.1. Взаємозв’язок Відповідачів

 

(47)      Згідно з відомостями ЄДР, засновниками (учасниками) ТОВ «ВОГОНЬ» є Зарешнюк Володимир Анатолійович та Матвєєв Юрій Євгенович; керівник – Хіхлач Вадим Олександрович.

 

(48)      Згідно з відомостями ЄДР, засновником (учасником) ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» є Матвєєв Юрій Євгенович; керівник – Зарешнюк Володимир Анатолійович.

 

(49)      Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – ГУ ПФУ в Запорізькій області) від 12.09.2019 № 213/05/дск (вх. № 66-01/1512 від 19.09.2019) протягом січня-липня 2019 (таблиця 5) Відповідачі мали спільних працівників, а саме:

 

таблиця 5

п/п

ПІБ працівника

РНОКПП

Період роботи у

ТОВ «ВОГОНЬ»

Період роботи

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

1

Братута Олена Глебівна

ІНФОРМАЦІЯ

Січень-липень

Січень-липень

2

Хіхлач Вадим Олександрович

ІНФОРМАЦІЯ

Січень-липень

Січень-липень

 

(50)      Згідно з Довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, поданою ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» в складі тендерної документації Торгів, у товаристві працюють:

·                Зарешнюк Володимир Анатолійович – директор, Матвєєв Юрій Євгенович – заступник директора, які відповідно до ЄДР, є засновниками ТОВ «ВОГОНЬ»;

·                Хіхлач Вадим Олександрович - виконавець робіт, який відповідно до ЄДР, є керівником ТОВ «ВОГОНЬ».

 

(51)      Відповідно до Звітів форми № 1 ДФ (поквартально), наданих на вимогу територіального відділення Головним управлінням Державної Фіскальної Служби України у Запорізькій області (далі – ГУ ДФС у Запорізькій області) (лист № 1048/08-01-02-03-08 від 11.09.2019 (вх. № 66-01/1500 від 18.09.2019)):

 

1) протягом I-IV кварталів 2018 та І-ІІ кварталів 2019 ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» нарахувало і виплатило дохід за ознакою «101 – Заробітна плата нарахована (виплачена)»:

·                Зарешнюку Володимиру Анатолійовичу (ІНФОРМАЦІЯ) - СУМА грн;

·                Матвєєву Юрію Євгеновичу (ІНФОРМАЦІЯ) - СУМА грн;

·                Хіхлачу Вадиму Олександровичу (ІНФОРМАЦІЯ) - СУМА грн.

 

2) протягом I-IV кварталів 2018 та І-ІІ кварталів 2019 ТОВ «ВОГОНЬ» нарахувало і виплатило дохід за ознакою «101 – Заробітна плата нарахована (виплачена)»:

·                Хіхлачу Вадиму Олександровичу (ІНФОРМАЦІЯ) - СУМА грн.

 

(52)      Слід зазначити, що форми звітів ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» та ТОВ «ВОГОНЬ» за I-IV квартали 2018 та І-ІІ квартали 2019 підписані Братутой Оленою Глебівною, як бухгалтером обох Відповідачів.

 

(53)      Слід зауважити, що відповідно до відомостей з ЄДР, інші учасники Торгів 1 та 2 не мають пов’язаних засновників, учасників та керівників між собою та Відповідачами.

 

(54)      Вищезазначене дає підстави стверджувати, що Зарешнюк Володимир Анатолійович, який був одночасно засновником Відповідача 1 та директором Відповідача 2 (січень-липень 2019); Братута Олена Глебівна, яка була бухгалтером обох Відповідачів в січні-липні 2019 року, зокрема під час проведення Торгів; Матвєєв Юрій Євгенович, що був засновником ТОВ «Вогонь», вказаний заступником директора ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»; Хіхлач Вадиму Олександровичу був директором Відповідача 1 та вказаний виконавцем робіт Відповідача 2, мали можливість спільно або узгоджено чинити вплив на господарську діяльність один одного та мали можливість доступу до інформації один одного, зокрема під час підготовки та участі у Торгах.

 

4.2. Використання Відповідачами однієї IP-адреси

 

(55)      За інформацією Державного підприємства «ПРОЗОРРО» (далі – ДП «Прозорро») (лист від 06.09.2019 року № 206/2511/03 (вх. № 66-01/1481 від 16.09.2019 року)) під час участі у Торгах 1, 2 Відповідачі завантажували свої тендерні пропозиції з одного авторизованого електронного майданчика Держзакупівлі.Онлайн товариства з обмеженою відповідальністю «Держзакупівлі.Онлайн» (далі – ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн»).

(56)      Слід зазначити, що інші учасники Торгів 1-2 використовували наступні електронні майданчики:

 

(57)           Торги 1

ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО»» zakupki.prom.ua (ТОВ «Закупкиром.УА»);

ТОВ «СОЦПРОЕКТБУД» Українська універсальна біржа.

(58)           Торги 2

ТОВ «ЛІММ-БУД» E-tender (ТОВ «Е-ТЕНДЕР»);

ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА» zakupki.prom.ua (ТОВ «Закупкиром.УА»).

 

(59)           Також, ДП «ПРОЗОРРО» повідомило, що в Торги 1та Торги 2 Учасники торгів заходили з наступних IP-адрес (таблиці 6 та 7).

 

 

 

таблиця 6

ТОРГИ 1

п/п

Назва учасника закупівлі

IP-адреса

Дата входу

Час входу

1

ТОВ «Вогонь»

невідомо

 

 

2

ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ЯН-КО»

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

10:11

3

ТОВ «Будівельна компанія Укрбудмоноліт»

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

10:27

4

ТОВ «СОЦПРОЕКТБУД»

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

10:17

таблиця 7

ТОРГИ 2

п/п

Назва учасника закупівлі

IP-адреса

Дата входу

Час входу

1

ТОВ «Вогонь»

невідомо

 

 

2

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІММ-БУД»

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

9:43

3

ТОВ будівельна компанія Укрбудмоноліт

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

9:49

4

ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА»

ІНОФРМАЦІЯ

2019-07-25

9:43

 

(60)      Листом від 10.02.2020 № 100220-14 (вх. № 66-01/297 від 24.02.2020 року) ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» повідомило, що ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» та ТОВ «ВОГОНЬ» здійснювали вхід до кабінету з однієї IP- адреси та майже в один час (таблиця 8):

таблиця 8

Закупівля

Учасник

ІР-адреса подання пропозиції

Дата та час публікації пропозиції

UA-2019-07-01-001885-b

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ІНОФРМАЦІЯ

24.07.2019 о 10:27

ТОВ «ВОГОНЬ»

24.07.2019 о 14:42

UA-2019-07-01-001844-b

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

24.07.2019 о 15:28

ТОВ «ВОГОНЬ»

24.07.2019 о 14:44

 

(61)      Отже, що на відмінну від інших учасників торгів ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» та ТОВ «ВОГОНЬ» здійснювали реєстрацію та вхід до електронного кабінету з однієї ІР- адреси.

(62)      ГУ ДФС у Запорізькій області листом від 11.09.2019 № 1048/08-01-02-03-08 (вх. № 66-01/1500 від 18.09.2019) повідомило, що Відповідачі подавали податкову звітність в січні - серпні 2019 з однієї ІР – адреси: ІНФОРМАЦІЯ.

 

(63)      Згідно з листами від акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» (далі – АТ КБ «ПриватБанк»), від 09.09.2019 № 20.1.0.0.0/7-190903/2435 БТ (вх. № 66-01/76КІ від 18.11.2019), що є банківською таємницею, та акціонерного товариства «Ощадбанк» (далі – АТ «Ощадбанк»), від 06.09.2019 № 46-07/8188/15348 БТ (вх. № 66-01/70КІ від 11.09.2019), що є банківською таємницею, з 02.01.2019 по 22.08.2019 року ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» здійснювало вхід до електронних кабінетів для здійснення операцій по банківських рахунках з IP-адреси ІНФОРМАЦІЯ.

 

(64)      Відповідно до листа акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» (далі – АТ «Креді Агріколь Банк») від 09.09.2019 № 32710/47-1025БТ (вх. № 66-01/73КІ від 16.09.2019), що є банківською таємницею, з 09.01.2019 по 03.05.2019 ТОВ «ВОГОНЬ» здійснювало вхід до електронного кабінету для здійснення операцій по банківському рахунку з IP-адреси ІНФОРМАЦІЯ.

 

(65)      В ході моніторингу мережі Internet, територіальним відділенням з’ясовано, що ІР - адреса ІНФОРМАЦІЯ належить до одного з блоків ІР - адрес провайдера товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЄГА-ГРУП» (далі – ТОВ «ОМЄГА-ГРУП», ідентифікаційний код юридичної особи 34790257), якому територіальним відділенням було направлено вимогу про надання інформації від 26.09.2019 №66-02/2403.

 

(66)      У відповідь на вимогу територіального відділення ТОВ «ОМЄГА-ГРУП» листом від 03.10.2019 б.н. ( вх. № 66-01/1640 від 08.10.2019) повідомило наступне.

 

·                ТОВ «ВОГОНЬ» не є абонентом ТОВ «ОМЄГА-ГРУП»;

·                Між ТОВ «ОМЄГА-ГРУП» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ», в особі директора Зарешнюка Володимира Анатолійовича, укладений договір про надання телекомунікаційних послуг зв’язку № 9669/06/2018 від 16.06.2018;

·                IP-адреса ІНФОРМАЦІЯ належить серверу ТОВ «ОМЄГА-ГРУП» з функціями NAT.

 

(67)      Отже, той факт, що Відповідачі використовували в своїй діяльності спільну ІР- адресу свідчить про спільне здійснення господарської діяльності, доступу до інформації про господарську діяльності один одного, а також про спільну участь у Торгах.

 

4.3. Наявність сталих господарських стосунків та надання поворотної фінансової допомоги

 

(68)      Між ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» існували сталі господарські та фінансові відносини, що підтверджується наступним.

 

(69)      В ході здійснення дослідження щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку Відповідачів територіальним відділенням на адресу АТ «Креді Агріколь банк» було направлено вимогу від 28.08.2019 № 66-02/2049 про надання інформації, зокрема, щодо здійснення перерахунків між ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» за 2018 та січень-липень 2019 року із зазначенням сум перерахованих коштів, дат проведення розрахунків та призначень платежів.

 

(70)      За результатами аналізу інформації, наданої АТ «Креді Агріколь банк» (лист від 09.09.2019 № 32710/47-1025БТ (вх. № 66-01/73кі від 16.09.2019)), що є банківською таємницею, було встановлено, що між Відповідачем 1 та Відповідачем 2 у 2018-2019 років існували фінансові взаємовідносини.

 

(71)      Так, перерахунки за різним призначенням платежу протягом 2018 та січня-липня 2019 року між ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» були наступні (банківська таємниця):

 

Платник

Отримувач

Сума

Призначення платежу

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «ВОГОНЬ»

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

 

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ»

ТОВ «ВОГОНЬ»

СУМА

ІНФОРМАЦІЯ

 

(72)      Згідно з інформацією, наданою АТ КБ «Приватбанк» (лист від 09.09.2019 № 20.1.0.0.0/7-190903/2435БТ (вх. № 66-01/76кі від 18.09.2019)), що є банківською таємницею, було встановлено, що протягом липня 2019 року ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» отримало поворотну фінансову допомогу від керівника Зарешнюка Володимира Анатолійовича та бухгалтера Братути Олени Глебівни 17.07.2019 в сумі СУМА грн, 18.07.2019 в сумі СУМА грн.

 

(73)      Слід зазначити, що згідно з відомостями, які містяться в ЄДР (https://usr.minjust.gov.ua/) одним із засновників ТОВ «ВОГОНЬ» є Зарешнюк Володимир Анатолійович.

 

(74)      Відповідно до листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 12.09.2019 № 213/05/дск (вх. № 66-01/1512 від 19.09.2019) та до листа ГУ ДФС у Запорізькій області від 11.09.2019 № 1048/08-01-02-03-08 (вх. № 66-01/1500 від 18.09.2019) Братута Олена Глебівна протягом січня-липня 2019 року працювала в обох Відповідачів та підписувала їх фінансову звітність, як головний бухгалтер.

 

(75)      Разом з тим, відповідно до вищезазначених листів банківських установ, перерахунки та надання поворотної фінансової допомоги між Відповідачами та іншими учасників Торгів 1, 2 відсутні.

 

(76)      Відповідно до абзацу восьмого підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України поворотна фінансова допомога – це сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами.

 

(77)      Згідно зі статтею 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначальною характеристикою економічної конкуренції є змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваги над іншими суб’єктами господарювання.

 

(78)      Враховуючи поведінку Відповідачів та суть терміну «конкуренція», слід було очікувати, що кожний з окремо взятих учасників буде змагатися з іншими учасниками для здобуття переваг над ними.

 

(79)      При цьому, означене змагання не залишає місця таким обставинам, як надання фінансової допомоги.

 

(80)      Виходячи з наведеного, суб’єкт господарювання, який надає фінансову допомогу, крім всього переліченого, зацікавлений у фінансових результатах того, хто таку допомогу отримує, оскільки розраховує на її повернення.

 

(81)      Таким чином, за своєю суттю фінансова допомога може надаватися між суб’єктами господарювання, які поєднані або споріднені між собою спільністю економічних інтересів, оскільки надається на безвідсотковій основі.

 

5.         КВАЛІФІКАЦІЯ ПОРУШЕННЯ ВІДПОВІДАЧАМИ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

 

(82)      Тендер (торги), відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», визначаються як здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).

 

(83)      Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», економічна конкуренція характеризується як «змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання…».

 

(84)      Частиною другою статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що суб’єкти господарювання зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь - яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

 

(85)      Згідно з пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

 

(86)      Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, а пунктом 4 частини другої цієї статті встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

 

(87)      Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

 

(88)      Отже, Закон України «Про захист економічної конкуренції» допускає досягнення переваг за рахунок саме власних досягнень суб'єктів господарювання. У випадку ж, коли учасники торгів домовляються (узгоджують свою поведінку між собою) один з іншим щодо умов своїх тендерних пропозицій, то усувається й самостійність в їх поведінці, а як наслідок, і конкуренція між ними під час проведення процедур закупівель. Якщо ж учасники замінили конкуренцію між собою на координацію, то покупець не отримує той результат, який би він отримав в умовах справжньої конкуренції. За результатами таких торгів перемагає учасник торгів не внаслідок конкурентного відбору, наявність чого відповідно до законодавства є обов’язковою умовою при визначенні переможця. Тому, такі узгоджені дії учасників торгів спотворюють ці ж самі торги (тендери).

 

(89)      Таким чином, у даному випадку Учасники під час участі у торгах не змагалися між собою, оскільки діяли не самостійно, а узгоджували свої дії, тому усунули конкуренцію між собою. В результаті був спотворений основний принцип торгів - здійснення конкурентного відбору учасників, відповідно право на укладення договору було отримано переможцем не на конкурентних засадах.

 

(90)      Відмову Учасників процедури закупівлі від самостійності при прийнятті рішень у процесі змагання слід вважати узгодженими діями. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» будь-яка погоджена поведінка є узгодженими діями.

 

(91)      Висновки територіального відділення ґрунтуються на підставі встановлення сукупності таких фактів (доказів), як:

 

·         наявність спільних працівників (у тому числі – з числа засновників, керівників);

·         наявність сталих господарських відносин та надання поворотної фінансових допомоги;

·         використання одних і тих же ІР адрес для входу до електронних кабінетів для здійснення банківських розрахунків;

·         використання одних і тих же ІР адрес для подання податкової звітності до органів ДФС протягом 2018 – 2019 років.

 

(92)      Існування ж інших, крім антиконкурентних узгоджених дій, факторів (умов), які б впливали на поведінку Учасників під час участі у електронних процедурах публічних закупівель, не вбачається.

 

(93)      Механізм конкурсної процедури закупівель утворює для Замовника виключно коло тих реальних пропозицій, поданих учасниками, з яких він має прийняти (акцептувати) найкращу. В результаті можливість переміщення попиту Замовника на предмет закупівлі обмежується лише колом існуючих в рамках процедури закупівлі пропозицій, які для нього і утворюють ринок.

 

(94)      Отже, вищенаведене, в сукупності свідчить про вчинення ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), під час участі у процедурах закупівель UA-2019-07-01-001844-b та UA-2019-07-01-001885-b, проведених відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області в липні 2019.

 

6.         ЗАПЕРЕЧЕННЯ УЧАСНИКІВ ТОРГІВ ТА ЇХ СПРОСТУВАННЯ

 

(95)      Територіальним відділенням на адресу Відповідачів по справі № 66-1-50/62-19 (листами від 10.03.2020 № 66-02/574 та № 66-02/573) було направлено подання з попередніми висновками від 11.02.2020 № 66-03/18п про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ», які не були отримані.

 

(96)      Відповідно до абзацу четвертого пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у разі, якщо немає можливості вручити копію подання з попередніми висновками особам, які беруть участь у справі, державний уповноважений, голова територіального відділення Комітету не пізніше ніж за п'ять днів до дня розгляду справи забезпечують розміщення на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua) інформацію щодо попередніх висновків у справі, із зазначенням дати, часу і місця розгляду справи.

 

(97)      Територіальним відділенням 16.03.2020 було розміщено інформацію щодо попередніх висновків у справі № 66-1-50/62-19, із зазначенням дати, часу і місця розгляду справи.

 

(98)      На подання з попередніми висновками у Справі № 66-1-50/49-19, ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» не надали свої заперечення.

 

7.         ОСТАТОЧНІ ВИСНОВКИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ ВІДДІЛЕННЯ

7.

(99)      Таким чином, доказами, зібраними у справі, доводиться, а дослідженням усієї сукупності факторів, що об’єктивно могли вплинути на поведінку ТОВ «ВОГОНЬ» та ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» не спростовується те, що вищезазначені дії Учасників торгів є узгодженою поведінкою, що стосується спотворення результатів Торгів.

 

(100)  Така поведінка учасників Торгів становить порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів тендеру (торгів), заборонених відповідно до пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

 

8.         ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРУ ШТРАФІВ

 

(101)  Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 цього Закону, накладається штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

 

(102)  Відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не надав розміру доходу (виручки), штраф, передбачений абзацом другим частини другої цієї статті, накладається у розмірі до двадцяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

 

(103)  Таким чином, розмір доходу (виручки) Відповідачів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2019 рік Відділенням не встановлено.

 

(104)  При визначенні розміру штрафу враховується, що узгоджені дії учасників торгів, спрямовані на досягнення узгодженого між ними результату, належать до категорії більш шкідливих антиконкурентних узгоджених дій, оскільки у таких випадках вибір для замовника обмежений лише поданими тендерними пропозиціями і змова учасників призводить до порушення права замовника на придбання товару за ціною, сформованою в умовах конкуренції, що, в свою чергу, має результатом необґрунтовані перевитрати (нераціональне витрачання) публічних коштів.

 

(105)  Водночас, при визначенні розміру штрафу враховані наступні обставини:

 

-            Відповідачі, отримавши вимогу про надання інформації голови територіального відділення, не надали до територіального відділення інформацію та копії документів, запитуваних вимогою;

-            Відповідачі раніше не притягувався до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

 

Враховуючи викладене, керуючись статтями 7,121,14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтями 48 і 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктами 3 і 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року №32-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за №291/5482 (зі змінами), пунктами 31, 32, 33 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року №5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 ( у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (із змінами), адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Визнати дії товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГОНЬ» (вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, 69034, ідентифікаційний код юридичної особи 38146525) та товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРБУДМОНОЛІТ» (пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, 69024, ідентифікаційний код юридичної особи 41163633), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час підготовки пропозицій та участі у процедурах закупівель, проведених в липні 2019 року Відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (ідентифікатор закупівель UA-2019-07-01-001844-b), внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

2. Відповідно до абзацу другого частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ «ВОГОНЬ» штраф у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн., що складає 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Відповідно до абзацу другого частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» штраф у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн., що складає 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

4. Визнати дії товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГОНЬ» (вул. Експресівська, 28, м. Запоріжжя, 69034, ідентифікаційний код юридичної особи 38146525) та товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРБУДМОНОЛІТ» (пров. Архангельський, 1А, м. Запоріжжя, 69024, ідентифікаційний код юридичної особи 41163633), які полягали в узгодженні своєї поведінки під час підготовки пропозицій та участі у процедурах закупівель, проведених в липні 2019 року відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (ідентифікатор закупівель UA-2019-07-01-001885-b), внаслідок чого конкуренцію між ними під час участі у зазначених торгах було усунуто, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

5. Відповідно до абзацу другого частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ «ВОГОНЬ» штраф у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн., що складає 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

6. Відповідно до абзацу другого частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на ТОВ «БК УКРБУДМОНОЛІТ» штраф у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч) грн., що складає 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 

 

 

 

 

 

 

 

Голова адміністративної колегії В. КНИШ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Більше за темою
Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux