Портал в режимі тестування та наповнення
Рішення від 25.03.2020 №66/21-р/к
Опубліковано 30 березня 2020 року о 14:40

 

 

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

ПОЛТАВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

 

РІШЕННЯ

АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ

 

 

 

 

25.03.2020 м. Полтава № 66/21-р/к

 

Справа № 66-1-50/44-19

 

 

 

Про порушення законодавства

про захист економічної конкуренції

та накладення штрафу

 

 

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (далі – ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ», Відповідач 1) та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС», Відповідач 2) подали тендерні пропозиції для участі в торгах:

- проведених Пирятинською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 4 Пирятинської міської ради Полтавської області по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-12-001435-b);

- проведених КУ «Лубенський обласний протитуберкульозний диспансер» по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-10-001909-b);

- проведених Виконавчим комітетом Гребінківської міської ради по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-09-000686-а);

- проведених Лубенським лісотехнічним коледжем по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09123000-7 – Природний газ» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-03-001912-а).

При цьому ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» узгодили свою поведінку з метою усунення змагання під час підготовки та участі в зазначених торгах.

За результатами розгляду справи № 66-1-50/44-19 такі дії ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

На порушників накладено штрафи: на ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» у сумі 200 000 грн,
на ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» у сумі 200 000 грн.

Адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі адміністративна колегія територіального відділення), розглянувши матеріали справи № 66-1-50/44-19 про порушення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», та подання з попередніми висновками у справі Відділу досліджень і розслідувань від 10.03.2020 № 66-03/30п,

 

ВСТАНОВЛИЛА:

 

 

1.      ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

 

(1)   Розпорядженням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – територіальне відділення) від 19.12.2018 № 66/21-рп/к розпочато розгляд справи № 66-1-50/17-18 за ознаками вчинення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» ( та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» (далі разом – Відповідачі, Учасники) порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Пирятинською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 4 Пирятинської міської ради Полтавської області (далі – Замовник 1) по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-12-001435-b) (далі – Торги 1).

 

(2)   Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 11.01.2019 № 66/3-рп/к розпочато розгляд справи № 66-1-50/3-19 за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених КУ «Лубенський обласний протитуберкульозний диспансер» (далі – Замовник 2) по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-10-001909-b) (далі – Торги 2).

 

(3)   Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 04.03.2019 № 66/15-рп/к розпочато розгляд справи № 66-1-50/15-19 за ознаками вчинення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Виконавчим комітетом Гребінківської міської ради (далі – Замовник 3) по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-09-000686-а) (далі – Торги 3).

 

(4)   Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 20.03.2019 № 66/16-рп/к розпочато розгляд справи № 66-1-50/16-19 за ознаками вчинення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Лубенським лісотехнічним коледжем (далі – Замовник 4) по предмету закупівлі «ДК 021:2015:09123000-7 – Природний газ» (оголошення про проведення процедури закупівлі розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – https://prozorro.gov.ua/tender/ - UA-2018-01-03-001912-а) (далі – Торги 4).

 

(5)   Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 13.09.2019 № 66/45-рп/к об’єднано справи №№ 66-1-50/17-18, 66-1-50/3-19, 66-1-50/15-19, 66-1-50/16-50 в одну справу та присвоєно їй № 66-1-50/44-19 (далі – Справа).

 

(6)   Листом територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/570 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було направлено копію подання з попередніми висновками у справі № 66-1-50/44-19, яке відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення 3600114912520, було вручене 13.03.2020 за довіреністю.

 

(7)   Листом від 17.03.2020 № 222 (вх. № 66-01/446 від 18.03.2020) ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» надало територіальному відділенню відповідь на подання з попередніми висновками.

 

(8)   Листом територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/569 ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» було направлено копію подання з попередніми висновками у справі № 66-1-50/44-19, яке відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення 3600114912539, було вручене 13.03.2020 за довіреністю Степаненко.

 

(9)   Листом від 20.03.2020 № 132 (вх. № 66-01/476 від 23.03.2020) ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» надало територіальному відділенню заперечення до подання з попередніми висновками.

 

2. ВІДПОВІДАЧІ

 

(10)   Відповідачами у справі є наступні суб’єкти господарювання:

 

а) ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» (вул. Л.Толстого, 87, м. Лубни, Полтавська область, код ЄДРПОУ 39581002), згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/), зареєстроване 12.01.2015 року. Основний вид діяльності: 35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи.

 

б) ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» (вул. Кононівська, 152, м. Лубни, Полтавська область, код ЄДРПОУ 39550325), згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/) зареєстроване 16.12.2014 року. Основний вид діяльності: 47.30 Роздрібна торгівля пальним.

 

(11)                 Отже, ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» є суб’єктами господарювання у розумінні статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

 

 

3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

 

3.1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОРГИ

 

3.1.1. Торги 1

 

(12)  Оголошення про проведення Торгів 1 було розміщено в електронній системі закупівель 27.06.2018 за № UA-2018-01-12-001435-b.

 

(13)  Замовник 1 – Пирятинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Пирятинської міської ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 23543938).

 

(14)  Предмет закупівлі – ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо.

 

(15)  Очікувана вартість закупівлі – 589 100,00 грн. з ПДВ.

 

(16)  Місце поставки товарів – 37000, Україна, Полтавська область, м. Пирятин, вул. Європейська.

 

(17)  Строк поставки товарів – 01 лютого 2018 – 31 грудня 2018.

 

(18)  Кінцевий строк подачі пропозицій – 29 січня 2018 року о 14:14 год.

 

(19)  Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 30 січня 2018 року о 11:34 год.

 

3.1.1.2. Тендерні пропозиції Учасників

 

(20)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, на участь у Торгах 1 свої пропозиції подали такі суб’єкти господарювання:

 

-          ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із ціною пропозиції – 588 861,00 грн;

 

-          Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (код ЄДРПОУ 39869593, м. Харків, далі – ТОВ «Укратранссервіс-груп») із ціною пропозиції – 509 090,40 грн;

 

-          ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» із ціною пропозиції – 488 670,00 грн.

 

3.1.1.3. Результати торгів

 

(21)  Аукціон щодо визначення переможця Торгів 1 відбувся 30 січня 2018 року о 11:07 год. Під час проведення аукціону Відповідачі не знижували ціни своїх пропозицій.

 

(22)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, у зв’язку з відхиленням тендерних пропозицій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та
ТОВ «Укратранссервіс-груп» через невідповідність їх вимогам тендерної документації, Замовник 1 визначив переможцем Торгів 1 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із запропонованою ціною предмета закупівлі – 588 861,00 грн. (протокол тендерного комітету Замовника 1 № 6 від 02.02.2018).

 

(23)  Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було оприлюднено в електронній системі закупівель 02.02.2018.

 

(24)  За результатами Торгів 1 між Замовником 1 та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було укладено договір від 16.02.2018 № 31.

 

3.2.1. Торги 2

 

(25)  Оголошення про проведення Торгів 2 було розміщено в електронній системі закупівель 10.01.2018 за № UA-2018-01-10-001909-b.

 

(26)  Замовник 2 – КУ «Лубенський обласний протитуберкульозний диспансер» (код ЄДРПОУ 26436278).

 

(27)  Предмет закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6 – Газове паливо.

 

(28)  Очікувана вартість закупівлі – 231 350,00 грн. з ПДВ.

 

(29)  Місце надання послуг – 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Пушкіна, 21.

 

(30)  Строк виконання робіт – 25 січня 2018 – 31 грудня 2018.

 

(31)  Кінцевий строк подачі пропозицій – 25 січня 2018 року о 18:00 год.

 

(32)  Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 26 січня 2018 року о 13:17 год.

 

3.2.1.1. Тендерні пропозиції Учасників

 

(33)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, на участь у Торгах 2 свої пропозиції подали такі суб’єкти господарювання:

 

-          ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із ціною пропозиції – 231 200,52 грн;

 

-          ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» із ціною пропозиції – 214 475,31 грн.

 

3.2.1.2. Результати торгів

 

(34)  Аукціон щодо визначення переможця Торгів 2 відбувся 26 січня 2018 року о 12:56 год. Під час проведення аукціону Відповідачі не знижували ціни своїх пропозицій.

 

(35)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, у зв’язку з відхиленням тендерних пропозицій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» через відсутність договірних відносин з оператором газотранспортної системи, Замовник 2 визначив переможцем Торгів 2 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із запропонованою ціною предмета закупівлі – 231 200,52 грн. (протокол тендерного комітету Замовника 2 № 6 від 29.01.2018).

 

(36)  Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було оприлюднено в електронній системі закупівель 29.01.2018.

 

(37)  За результатами Торгів 2 між Замовником 2 та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» укладено договір постачання природного газу № 64-ЛБ від 09.02.2018 року.

 

3.3.1. Торги 3

 

(38)  Оголошення про проведення Торгів 3 було розміщено в електронній системі закупівель 09.01.2018 за № UA-2018-01-09-00 686-а.

 

(39)  Замовник 3 – Виконавчий комітет Гребінківської міської ради (код ЄДРПОУ 04057406).

 

(40)  Предмет закупівлі – ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо.

 

(41)  Очікувана вартість закупівлі – 849 960,00 грн. з ПДВ.

 

(42)  Місце поставки товарів – 37400, Україна, Полтавська область, м. Гребінка, об’єкти газопостачання підпорядковані Замовнику.

 

(43)  Строк поставки товарів – 31 грудня 2018 року.

 

(44)  Кінцевий строк подачі пропозицій – 25 січня 2018 року о 14:30 год.

 

(45)  Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 26 січня 2018 року о 15:53 год.

 

3.3.1.2. Тендерні пропозиції Учасників

 

(46)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, на участь у Торгах 1 свої пропозиції подали такі суб’єкти господарювання:

 

-          ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із ціною пропозиції – 848 779,50 грн;

 

-          Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (код ЄДРПОУ 36860996, м. Черкаси, далі – ТОВ «Енергогазрезерв») із ціною пропозиції – 775 982,00 грн;

 

-          ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» із ціною пропозиції – 746 863,00 грн.

 

3.3.1.3. Результати торгів

 

(47)  Аукціон щодо визначення переможця Торгів 3 відбувся 26 січня 2018 року о 15:26 год. Під час проведення аукціону Відповідачі не знижували ціни своїх пропозицій.

 

(48)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, у зв’язку з відхиленням тендерних пропозицій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та
ТОВ «Енергогазрезерв» через невідповідність їх вимогам тендерної документації, Замовник 3 визначив переможцем Торгів 3 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із запропонованою ціною предмета закупівлі – 848 779,50 грн. (протокол уповноваженої особи з питань публічних закупівель Замовника 3 № 59 від 02.02.2018).

 

(49)  Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було оприлюднено в електронній системі закупівель 05.02.2018.

 

(50)  За результатами Торгів 3 між Замовником 3 та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було укладено договір постачання природного газу від 21.02.2018 № 121-ГБ/125.

 

3.4.1. Торги 4

 

(51)  Оголошення про проведення Торгів 4 було розміщено в електронній системі закупівель 03.01.2018 за № UA-2018-01-03-001912-а.

 

(52)  Замовник 4 – Лубенський лісотехнічний коледж (код ЄДРПОУ 00993969).

 

(53)  Предмет закупівлі – ДК 021:2015:09123000-7 – Природний газ.

 

(54)  Очікувана вартість закупівлі – 664 709,85 грн. з ПДВ.

 

(55)  Місце поставки товарів – 37500, Україна, Полтавська область, м. Лубни, вул. Тернівська, буд. 21.

 

(56)  Строк поставки товарів – 01 січня 2019 – 31 грудня 2018.

 

(57)  Кінцевий строк подачі пропозицій – 24 січня 2018 року о 21:02 год.

 

(58)  Дата та час розкриття тендерних пропозицій – 25 січня 2018 року о 15:07 год.

 

3.4.1.2. Тендерні пропозиції Учасників

 

(59)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, на участь у Торгах 1 свої пропозиції подали такі суб’єкти господарювання:

 

-          ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із ціною пропозиції – 664 497,59 грн;

 

-          Товариство з обмеженою відповідальністю «КАСТУМ» (код ЄДРПОУ 41087491, м. Львів, далі – ТОВ «Кастум») із ціною пропозиції – 647 475,00 грн;

 

-          ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» із ціною пропозиції – 599 348,25 грн.

 

3.4.1.3. Результати торгів

 

(60)  Аукціон щодо визначення переможця Торгів 3 відбувся 25 січня 2018 року о 14:40 год. Під час проведення аукціону Відповідачі не знижували ціни своїх пропозицій.

 

(61)  Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, у зв’язку з відхиленням тендерних пропозицій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та
ТОВ «Кастум» через невідповідність їх вимогам тендерної документації, Замовник 3 визначив переможцем Торгів 3 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» із запропонованою ціною предмета закупівлі – 664 497,59,50 грн. (протокол засідання тендерного комітету Замовника 4 № 4 від 30.01.2018).

 

(62)  Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було оприлюднено в електронній системі закупівель 30.01.2018.

 

(63)  За результатами Торгів 4 між Замовником 4 та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було укладено договір постачання природного газу від 13.02.2018 № 45-ЛБ.

 

 

 

 

4. ВСТАНОВЛЕННЯ АНТИКОНКУРЕНТНИХ УЗГОДЖЕНИХ ДІЙ

 

(64)  Аналізом матеріалів Торгів 1-4, а також інформації та матеріалів, отриманих під час розгляду Справи, встановлено, що ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» і ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» узгодили між собою умови участі в Торгах 1-4 з метою забезпечення перемоги одному з них, що підтверджується наступним.

 

4.1. Відповідачі є повязаними особами

 

(65)  Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ЛУБНИГАЗ» (далі – ПАТ «ЛУБНИГАЗ») володіє часткою статутного капіталу ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» у розмірі 1000,00 (одна тисяча) гривень 00 копійок, що становить 100% статутного капіталу. Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) Тарашевський Владислав Станіславович (вул. Бурмистренко, 10, кв. 84).

 

(66)  Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» володіє часткою статутного капіталу ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» у розмірі 400000,00 (чотириста тисяч) гривень 00 копійок, що становить 100% статутного капіталу. Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) Тарашевський Владислав Станіславович (вул. Бурмистренко, 10, кв. 84).

 

(67)  Пунктом 16 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якім з ознак, зокрема юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі.

 

(68)  Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.

 

(69)  Отже, це дає підстави стверджувати, що ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» є пов’язаними особами, оскільки один Відповідач володіє 100% статутного капіталу іншого Відповідача, здійснює над ним контроль та спільно мають одного кінцевого бенефіціарного власника.

 

4.2. Використання відповідачами одних і тих же ІР-адрес

 

(70)   Відповідно до інформації державного підприємства «ПРОЗОРРО» (далі – ДП «ПРОЗОРРО») (листи № 206/2725/03 від 18.09.2018 (вх. № 66-01/649 від 03.10.2018), № 206/3072/03 від 16.10.2018 (вх. № 66-01/1120 від 24.10.2018)), Відповідачі подавали початкові пропозиції для участі в Торгах 1-4 з авторизованого електронного майданчика «Держзакупівлі.Онлайн» товариства з обмеженою відповідальністю «Держзакупівлі.Онлайн» (дал – ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн»).

 

(71)   Слід зазначити, що інші учасники Торгів 1-4 використовували наступні електронні майданчики:

 

Торги 1 – ТОВ «Укратранссервіс-груп» SmartTender.biz (ТОВ «Смарттернер»);

Торги 3 – ТОВ «Енергогазрезерв» SmartTender.biz (ТОВ «Смарттернер»);

Торги 4 – ТОВ «Кастум» SmartTender.biz (ТОВ «Смарттернер»).

 

(72)   Також, ДП «ПРОЗОРРО» повідомило, що в Торгах 1 Відповідачі заходили в аукціон з однієї IP-адреси, на відміну від іншого учасника (дивабл. 1).

 

 

 

Таблиця 1

Назва учасника закупівлі

IP адреса

Дата входу

Час входу

Дія, здійснена учасником

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

ІНФОРМАЦІЯ

2018-01-30

09:01

Заходив в аукціон

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ІНФОРМАЦІЯ

2018-01-30

09:15

Заходив в аукціон

ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП»

ІНФОРМАЦІЯ

2018-01-30

08:55

Заходив в аукціон

 

(73)  Листом від 19.11.2018 № 191118-6 (вх. № 66-01/1315 від 29.11.2018) ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» надало інформацію щодо ІР-адрес Відповідачів, з яких здійснювався вхід до кабінетів та інші дії в Торгах 1 (див.табл. 2):

Таблиця 2

Учасник

IP-адреса подання пропозиції

Дата та час публікації пропозиції

Початкова пропозиція, грн

Дія, яку було здійснено учасником

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ІНФОРМАЦІЯ

2018-01-29 14:07:37

СУМА

Подання тендерної пропозиції

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

ІНФОРМАЦІЯ

2018-01-29 13:45:05

СУМА

Подання тендерної пропозиції

 

(74)   Отже, під час участі у Торгах 1 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» завантажували тендерні пропозиції та входили в аукціон з однієї ІР-адреси та в Торгах 1-4 подавали початкові пропозиції з одного авторизованого електронного майданчика, на відміну від інших учасників Торгів 1,3,4.

 

(75)   В ході моніторингу мережі Інтернет, територіальним відділенням з’ясовано, що ІР-адреса ІНФОРМАЦІЯ належить ПАТ «Укртелеком» (ІНФОРМАЦІЯ).

 

(76)   На вимогу територіального відділення від 14.12.2018 № 66-02/1726 ПАТ «Укртелеком» повідомило листом від 28.12.2018 № 2223-ВИХ-80Д731-80Д922 (вх. 66-01/10 від 03.01.2019), що ІР-адреса ІНФОРМАЦІЯ належить до статичних ІР-адрес виділених ПАТ «Укртелеком», тобто закріплена за конкретним абонентом на постійній основі, і використовується ним при кожному з’єднанні з мережею Інтернет. За даними ПАТ «Укртелеком» ІР-адресу ІНФОРМАЦІЯ закріплено за ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» (ІНФОРМАЦІЯ) і використовувалась ним у тому числі протягом 2017 року та січня-вересня 2018 року.

 

(77)   Відповідно до інформації наданої АТ «Ощадбанк» листом від 01.11.2018 № 114/17-20/2/07-216 (вх. № 66-01/1220 від 12.11.2019), ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» здійснювало вхід до електронного кабінету для проведення операцій по рахунку № ІНФОРМАЦІЯ, зокрема, 29-30 січня 2018 року під час проведення Торгів 1.

 

(78)   У відповідь на вимогу територіального відділення від 25.10.2018 № 66-02/1314 АТ КБ «ПриватБанк», листом від 12.11.2018 № Е.30.0.0.0/4-674404 БТ (вх. № 66-01/1244 від 14.11.2018) (банківська таємниця), що остання використана ІР- адреса по рахунку ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» була ІНФОРМАЦІЯ.

 

(79)   На вимогу територіального відділення від 19.02.2019 № 66-02/540 ПАТ «Укртелеком» повідомило листом від 27.02.2019 № 223-ВИХ-80Д731-80Д922 (вх. 66-01/441 від 06.03.2019), що ІР-адреса ІНФОРМАЦІЯ з 28.12.2017 року закріплена на постійній основі за ПАТ «Лубнигаз» м ІНФОРМАЦІЯ, і використовувалась ним з 28.12.2017 та протягом 2018 року (в тому числі 29.01.2018 та 30.01.2019).

 

(80)   Вищенаведене свідчить про спільне використання Відповідачами, які знаходяться за різними юридичними адресами, ІР-адрес, що закріплені за Відповідачем 1 та засновником Відповідача 1 за адресою: вул. Л. Толстого, 87, м. Лубни під час підготовки та участі у Торгах та в господарській діяльності.

 

4.4. Спільне використання засобів звязку

 

(81)   Листами від 19.10.2018 № 191019-3 (вх. № 66-01/1151 від 30.10.2018) та від 19.11.2018 № 191118-6 (вх. № 66-01/1315 від 29.11.2018) ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» повідомило, що при реєстрації даних для участі у Торгах 1-4 Відповідачами було зазначено один контактний номер телефону ІНФОРМАЦІЯ, але різні контактні особи: Литовченко Олена Валеріївна від ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та Литовка Андрій Миколайович від ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ».

 

(82)   Відповідно до інформації бази даних і системи аналітики публічних закупівель Prozorro «Clarity-project» (за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/39550325), на сторінці ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» вказано контактний телефон + ІНФОРМАЦІЯ.

 

(83)   Листом від 19.09.2018 № GR-18-11491 (вх. № 66-01/953 від 25.09.2018) ПрАТ «ВФ «Україна» повідомило (конфіденційна інформація), що за ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» зареєстровано абонентний номер ІНФОРМАЦІЯ, а за ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» зареєстровано абонентні номери + ІНФОРМАЦІЯ.

 

(84)   Також, ПрАТ «ВФ «Україна» повідомило, що абонентський номер ІНФОРМАЦІЯ обслуговується знеособлено (анонімно) на умовах передплаченого зв’язку та визначити абонента, в користуванні якого знаходиться цей номер, у них немає можливості.

 

(85)   Слід зазначити, що в документах тендерних пропозицій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» вказано телефонний номер: ІНФОРМАЦІЯ.

 

(86)   Територіальним відділенням було направлено вимогу від 12.02.2020 № 66-02/342 до ПрАТ «ВФ «Україна» про надання роздруківок вхідних/вихідних дзвінків за номерами ІНФОРМАЦІЯ.

 

(87)   Листом від 19.02.2020 № 02/КИ-Б/20 (вх. 66-01/11кі від 25.02.2020) ПрАТ «ВФ «Україна» повідомило (конфіденційна інформація), що в період участі у Торгах 1-4, а саме протягом 01.01.2018 – 15.02.2018, на абонентський номер ІНФОРМАЦІЯ із зазначених вище номерів здійснювались дзвінки лише з ІНФОРМАЦІЯ, який зареєстрований за ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ».

 

(88)   Отже, Відповідачі при реєстрації для участі у Торгах 1-4, а Відповідач 2 ще й на сайті «Clarity-project», використали не зареєстровані за ними абонентські номери, а однаковий знеособлений абонентський номер, що дає підстави стверджувати про спільність інтересів та узгодженість дій ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» під час участі у Торгах 1-4 та в господарській діяльності.

 

(89)   Згідно з інформацією наданою АБ «УКРГАЗБАНК» (лист від 16.11.2018 № 9165-329/138/2018 (вх. № 66-01/1269 від 19.11.2018)), що є банківською таємницею, при відкритті рахунку № ІНФОРМАЦІЯ ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» вказав електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ, яка використовується головним бухгалтером ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» Грицун Наталією Борисівною, що здійснювала розрахунки по поточним рахункам Учасника ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» протягом 2017 року та першому кварталі 2018 року, зокрема, в період проведення Торгів.

 

(90)   Отже, Відповідачі під час реєстрації на електронному майданчику для участі у Торгах 1-4 використали один телефонний номер для зв’язку, а Відповідач 2 користується електронною поштою головного бухгалтера Відповідача 1.

4.5. Надання поворотної фінансової допомоги

 

(91)   В ході розгляду справи № 66-1-50/44-19 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС», територіальним відділенням на адресу АТ «Ощадбанк» було направлено вимогу від 25.10.2018 № 66-02/1312 про надання інформації, зокрема, щодо здійснення розрахунків між Відповідачем 1 та Відповідачем 2 за період з 01.01.2017 по 31.03.2018 із зазначенням сум перерахованих коштів, дат проведення розрахунків та призначень платежів

 

(92)   За результатами аналізу інформації, наданої АТ «Ощадбанк» листом від 01.11.2018 № 114/17-20/2/07-216 (вх. № 66-01/1220 від 12.11.2019), що є банківською таємницею, було встановлено, що між Відповідачами у 2018 році існували фінансові взаємовідносини у вигляді поворотної фінансової допомоги.

 

(93)   Так, перерахунки між були наступні (банківська таємниця) (дивабл. 3):

 

таблиця 3

Дата

Платник

Отримувач

Сума

Призначення платежу

05.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 01-17 від 05.01.17. Без ПДВ.

05.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 01-17 від 05.01.17. Без ПДВ.

17.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 06-17 від 17.01.17. Без ПДВ.

18.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 06-17 від 17.01.17. Без ПДВ.

23.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 07-17 від 23.01.17. Без ПДВ.

 

 

23.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 07-17 від 23.01.17. Без ПДВ.

31.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Фінансова мат. допомога зг. дог. 08-17 від 30.01.17. Без ПДВ.

31.01.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 08-17 від 30.01.17. Без ПДВ.

02.02.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 09-17 від 02.02.17. Без ПДВ.

06.02.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 10-17 від 06.02.17. Без ПДВ.

09.03.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 25-17 від 09.03.17. Без ПДВ.

29.03.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 27-17 від 29.03.17. Без ПДВ.

11.04.2017

ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

СУМА

Поворотна-фінансова мат. допомога зг. дог. 29-17 від 11.04.17. Без ПДВ.

 

(94)   Відповідно до абзацу восьмого підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України поворотна фінансова допомога – це сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами.

 

(95)   Правовою основою для отримання позики або поворотної фінансової допомоги є договір позики. Відносини за договором позики регулюються статтями 1046-1053 Цивільного кодексу України.

 

(96)   Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в листі № 10-1390/0/4-12 відмітив, що договір позики як загальна договірна конструкція є основою для виникнення правовідносин, учасниками яких є юридичні особи.

 

(97)   Фінансова допомога на поворотній основі не може вважатися фінансовим кредитом, тому що не передбачає ні цільового використання отриманих коштів, ні одержання їх під процент.

 

(98)   Враховуючи вищевикладену інформацію, взаємовідносини між ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» стосувались надання позики/поворотної фінансової допомоги, що свідчить про фінансову підтримку Відповідачами один одного в господарській діяльності, довіру та впевненість щодо повернення коштів.

 

(99)   Так як, за договором безпроцентної позики немає отримання прибутку у вигляді процентів, немає ніякої іншої компенсації за користування коштами, Відповідачі позичивши один одному кошти, з огляду на інфляційні показники та інші чинники, можуть отримати замість прибутку наявний збиток.

 

(100)             Тобто, ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» вилучивши тимчасово з обороту підприємства кошти усвідомлено йдуть на ризик втрати можливого прибутку з метою фінансової підтримки свого конкурента.

 

(101)             Виходячи з наведеного, суб’єкт господарювання, який надає фінансову допомогу, крім всього переліченого, зацікавлений у фінансових результатах того, хто таку допомогу отримує, оскільки розраховує на її повернення.

 

(102)             Отже, за своєю суттю фінансова допомога може надаватися між суб’єктами господарювання, які поєднані або споріднені між собою спільністю економічних інтересів, оскільки надається на безвідсотковій основі.

 

(103)             Територіальним відділенням направлялися вимоги про надання інформації від 14.01.2019 № 66-02/114 до ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та від 14.01.2019 № 66-02/113 до ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС».

 

(104)             ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» листом від 25.03.2019 № 672 (вх. № 66-01/557 від 27.03.2019) повідомило, що протягом 2017 року та 1 кварталі 2018 року будь-які договірні відносини з ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» були відсутні.

 

(105)             В свою чергу, листом від 25.03.2019 № 30 (вх. № 66-01/604 від 09.04.2019) ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» теж зазначило, що протягом 2017 року та 1 кварталу 2018 року з ТОВ «ТД «Лубнигаз» договірні відносини були відсутні.

 

(106)             Дана інформація суперечить з вищенаведеною інформацією, отриманою від АТ «Ощадбанк», та дає підстави стверджувати про узгодженість дій між Відповідачами навіть під час надання відповіді на вимоги територіального відділення.

 

4.7. Схожість в оформленні документів у тендерних пропозиціях Відповідачів під час участі у Торгах 1-4

 

(107)           У тендерних пропозиціях Відповідачів, поданих під час участі в Торгах 1-4, міститься низка довідок, оформлення яких є схожим та містять спільні особливості, при тому, що відповідно до тендерних документацій Торгів 1-4, форма таких довідок мала бути довільною. Схожість виявлена в таких документах.

 

(108)           Відповідно до вимог тендерної документації Торгів 1-4 Відповідачі надали «Довідку у довільній формі про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази» (Торги 1, 2, 4) та «Довідку у довільній формі, що містить інформацію про персонал із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами процедури закупівлі» (Торги 1, 2, 3):

-            довідки , що надаються у довільній формі, мають ідентичний зовнішній вигляд, однаково викладену назву довідок (виділення тексту «напівжирним» шрифтом, розміщення тексту «по центру», написання великими літерами);

-            розділили довідки на два розділи з однаковим зазначенням їх назв;

-            ідентично приведені табличні форми кожного розділу мають однакову кількість, стовбців і строк, однакову їх назву, однакове розміщення тексту, зміст.

 

(109)           Взявши для приклада вищевказані довідки, що були надані іншими учасниками Торгів 1-4, а саме ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (Торги 1), ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (Торги 3), ТОВ «КАСТУМ» (Торги 4), можна побачити зовсім інше оформлення, інші назви тощо.

 

(110)           Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати «Документ, складений у довільній формі, який підтверджує відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі» (Торги 1, 2, 3). Вимоги до документу: документ за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою підприємства (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). У документі обов’язково зазначається інформація про відсутність підстав, визначених у пунктах 2, 3, 4, 6, 8 і 9 (Торги 1), 2, 4, 6 (Торги 2) частини першої та частині другій статті 17 Закону. Тобто, мова іде про один документ з інформацією.

 

(111)           В свою чергу, Відповідачі у Торгах 1, 2, 3 надали окремі інформаційні листи по кожному зазначеному пункту, крім цього, в визначених Замовником 1 пунктах немає пункту 5, але Відповідачі 1, 2 надали лист з інформацією, що зазначена в пункті 5 частини першої статті 17 Закону «Про публічні закупівлі».

 

(112)           Для прикладу, ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (Торги 2) не надало в своїй тендерній пропозиції довідку по п. 5 ст.17 Закону. ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (Торги 3) надало один гарантійний лист, в якому надано всю необхідну інформацію по запитуваним пунктам статті 17 Закону

 

(113)           Також, у Торгах 1:

-            інформаційні листи Відповідачів, що надаються у довільній формі, мають ідентичний зовнішній вигляд, ідентично викладений та розміщений текст, виділення під текстом «напівжирним» шрифтом назви та керівника підприємства;

-            однакова назва всіх листів, однакове виділення текстом «напівжирним» шрифтом та розміщення «по центру»;

-            в листах № № 83, 84, 85 від 22.01.2018 ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» використав фірмовий бланк та зазначив директора ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ», але завірив їх печаткою та підписом директора ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС».

 

(114)           Відповідно до вимог тендерної документації (Торги 1, 2, 4) учасники повинні були надати «Інформацію (довідку) у довільній формі, про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі»: довідки Відповідачів, що надаються у довільній формі, мають ідентичний зовнішній вигляд, ідентично викладений та розміщений текст, однаковий розмір шрифту, виділення речення під основним текстом «курсив» та «напівжирним» назва та керівник підприємства. Якщо порівняти з довідкою ТОВ «КАСТУМ» (Торги 4), то вона має назву та інше викладення тексту з вказанням паспортних даних уповноваженого.

 

(115)           Відповідно до вимог тендерної документації Торгів 3 учасники повинні були надати «Тендерну пропозицію» встановленого зразка. В розділі ІІ «Інформація про процедуру закупівлі» у пункті «номер і дата оприлюдненого оголошення» Відповідачі зазначали номер закупівлі UA-2017-12-08-001076-b від 07.12.2017р., тоді як вони приймають участь у закупівлі UA-2018-01-09-000686-а.

 

(116)           Проаналізувавши матеріали зазначену процедури закупівель, територіальне відділення з’ясувало, що ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» в цій процедурі участі не приймало, що дає підстави припустити, що тендерні пропозиції учасниками готувались спільно, або один з учасників використовував документацію іншого, як зразок.

 

(117)           Згідно з пунктом 5 Додатку 3 тендерної документації у Торгах 4 Відповідачі надали згоду на обробку персональних даних уповноваженої особи учасників де розділили листи-згоди на два розділи з однаковим зазначенням їх назв; ідентично приведені табличні форми першого розділу мають однакову кількість, стовбців і строк, однакову їх назву; ідентично викладений текст другого розділу має однакове розміщення тексту, однакове виділення тексту заголовку «напівжирним». В свою чергу, лист-згода ТОВ «КАСТУМ» має інше викладення тексту одним абзацом.

 

(118)           У відповідь на вимогу територіального відділення від 14.01.2019 № 66-02/114 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» повідомило, що «до підготовки та збору документів, які були у складі тендерних пропозицій ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» для участі у Торгах залучалися співробітники ТОВ «Мерстаф»». Також, Відповідач 1 надав копію договору про надання послуг № 78 від 05.12.2016.

 

(119)           У відповідь на вимогу від 14.01.2019 № 66-02/113 ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» повідомили, що «підготовка та збір документів, які подавалися ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» у складі тендерних пропозицій для участі у Торгах здійснювалася ТОВ «Мерстаф» на підставі договору про надання послуг № 29-22-11/2016 від 22.11.2016р., копія якого надається в додатках).

 

(120)           Предметом вищезазначених договорів є надання Виконавцем (ТОВ «Мерстаф») Замовнику (ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» по договору № 78 від 05.12.2016, ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» по договору № 29-22-11/2016 від 22.11.2016) послуг з комплексного супроводження процесу участі у відкритих торгах.

 

(121)           Варто зауважити, що договори про надання послуг укладені між Виконавцем та Відповідачами з різницею у 14 днів, проте вказані документи мають різну індексацію. Як вбачається, договір з ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» складається з порядкового номера документу, в той же час, договір ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» доповнюється іншими індексами, що застосовуються Виконавцем

 

(122)           Відповідно до пунктів 4.1. та 4.2. розділу 4 Вартість послуг та порядок їх оплати вищезазначених договорів, винагорода Виконавця за супроводження ним участі Замовника в відкритих торгах становить 380,00 грн. за кожні супроводжені торги, оплата здійснюється шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця протягом 3 (трьох) банківських днів з дати підписання Сторонами Акту наданих послуг.

 

(123)           Відповідно до пункту 5.1. розділу 5 Порядок приймання передачі наданих послуг, в кінці кожного місяця Виконавець надає Замовнику Акт наданих послуг.

 

(124)           Разом з тим, Відповідачами по справі не було надано територіальному відділенню доказів приймання – передачі послуг з комплексного супроводження процесу участі у відкритих торгах, тобто належним чином завірену копію платіжного доручення та Акту наданих послуг.

 

(125)           Слід зазначити, що відповідно до інформації, наданої АТ «Ощадбанк», листом від 01.11.2018 № 114/17-20/2/07-216 (вх. № 66-01/1220 від 12.11.2019), КБ «ПриватБанк», листом від 12.11.2018 № Е.30.0.0.0/4-674404 БТ (вх. № 66-01/1244 від 14.11.2018), АБ «УКРГАЗБАНК» (лист від 16.11.2018 № 9165-329/138/2018 (вх. № 66-01/1269 від 19.11.2018)), що є банківською таємницею, за період 2017 рік та 1 квартал 2018 року Відповідачами жодного разу не було здійснено оплати за послуги по вищезазначеним договорам ТОВ «Мерстаф».

 

(126)           На вимоги територіального відділення про надання інформації від 22.01.2020 № 66-02/140 та від 04.02.2020 № 66-02/253, відправлені на юридичну адресу ТОВ «Мерстаф» (вул. Київський шлях, 84, м. Бориспіль, Київська обл., 08300), відповідно до ЄДР, відповіді не надані, конверти з зазначенням «не повна адреса» повернулися.

 

(127)           Відповідно до інформації мережі Internet за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/40727083, на сторінці ТОВ «Мерстаф» вказано електронну адресу office.merstaf@gmail.com.

 

(128)           Територіальним відділенням 04.02.2020 було направлено електронний лист з вимогою до ТОВ «Мерстаф» на вищезазначену електронну адресу office.merstaf@gmail.com. Відповідь надана не була.

 

(129)           Таким чином, інформація про надання Відповідачам одним суб’єктом господарювання послуг з комплексного супроводження процесу участі у відкритих торгах спростовується матеріалами справи № 66-1-50/44-19.

 

(130)           Отже, зазначене підтверджує, що під час підготовки та участі в Торгах 1-4 між Відповідачами здійснювався обмін інформацією, в тому числі були спільно підготовлені тендерні пропозиції.

 

5. КВАЛІФІКАЦІЯ ПОРУШЕННЯ ВІДПОВІДАЧАМИ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

 

(131)  Координація (узгоджені дії) суб’єктів господарювання може здійснюватись у будь-якій узгодженій поведінці (дія, бездіяльність) суб’єктів ринку, зокрема при укладенні ними угод в будь-якій формі, прийнятті об’єднанням рішень в якій-небудь формі, створенні суб’єкта господарювання, метою або наслідком якого є координація конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, які створили вказаний суб’єкт господарювання, або між ними і новоствореним суб’єктом господарювання.

 

(132)  Тендер (торги), відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», визначаються як здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).

 

(133)  Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», економічна конкуренція характеризується як «змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання…».

 

(134)  Частиною другою статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що суб’єкти господарювання зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь - яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

 

(135)  Згідно з пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

 

(136)  Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, а пунктом 4 частини другої цієї статті встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

 

(137)  Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

 

(138)  Отже, Закон України «Про захист економічної конкуренції» допускає досягнення переваг за рахунок саме власних досягнень суб'єктів господарювання. У випадку ж, коли учасники торгів домовляються (узгоджують свою поведінку між собою) один з іншим щодо умов своїх тендерних пропозицій, то усувається й самостійність в їх поведінці, а як наслідок, і конкуренція між ними під час проведення процедур закупівель. Якщо ж учасники замінили конкуренцію між собою на координацію, то покупець не отримує той результат, який би він отримав в умовах справжньої конкуренції. За результатами таких торгів перемагає учасник торгів не внаслідок конкурентного відбору, наявність чого відповідно до законодавства є обов’язковою умовою при визначенні переможця. Тому, такі узгоджені дії учасників торгів спотворюють ці ж самі торги (тендери).

 

(139)  Таким чином, у даному випадку Відповідачі під час участі у торгах не змагалися між собою, оскільки діяли не самостійно, а узгоджували свої дії, тому усунули конкуренцію між собою. В результаті був спотворений основний принцип торгів - здійснення конкурентного відбору учасників, відповідно право на укладення договору було отримано переможцем не на конкурентних засадах.

 

(140)  Відмову Відповідачів в процедурах закупівель від самостійності при прийнятті рішень у процесі змагання слід вважати узгодженими діями. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» будь-яка погоджена поведінка є узгодженими діями.

 

(141)  Висновки територіального відділення ґрунтуються на підставі встановлення сукупності таких фактів (доказів), як:

 

-          Відповідачі є повязаними особами;

-          Відповідач 1 володіє часткою статутного капіталу Відповідача 2, що становить 100% статутного капіталу;

-          Відповідачі мають одного бенефіціарного власника;

-          використання одних і тих же ІР-адрес;

-          використання одних і тих же засобів зв’зку;

-          надання Відповідачами фінансової допомоги один одному;

-          узгодженість в наданні інформації на вимогу територіального відділення;

-          використання обома Відповідачами одного і того ж авторизованого електронного майданчика для подачі тендерних пропозицій;

-          подання пропозицій та вхід для участі в Торгах 1 з однієї ІР адреси;

-          однакові вади документів тендерних пропозицій;

-          однакові властивості файлів тендерних пропозицій;

-          використання Відповідачем 2 печатки Відповідача 1

 

не можуть бути результатом випадкового збігу обставин чи наслідком дії об’єктивних чинників, а свідчать про узгодження (координацію) Відповідачами Торгів своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі в торгах, зокрема про обмін інформацією між ними.

 

(142)  Існування ж інших, крім антиконкурентних узгоджених дій, факторів (умов), які б впливали на поведінку Відповідачами під час участі в електронних процедурах публічних закупівель, не вбачається.

 

(143)  Механізм конкурсної процедури закупівель утворює для Замовника виключно коло тих реальних пропозицій, поданих учасниками, з яких він має прийняти (акцептувати) найкращу. В результаті можливість переміщення попиту Замовника на предмет закупівлі обмежується лише колом існуючих в рамках процедури закупівлі пропозицій, які для нього і утворюють ринок.

 

(144)  Отже, вищенаведене, в сукупності, свідчить про вчинення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), під час участі у процедурах закупівель UA-2018-01-12-001435-b, UA-2018-01-10-001909-b, UA-2018-01-09-000686-а, UA-2018-01-03-001912-а в січні 2018 року.

 

6. ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧІВ ТА ЇХ СПРОСТУВАННЯ

 

6.1. Заперечення ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ»

 

(145)  Листом територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/570 ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» було направлено копію подання з попередніми висновками у справі № 66-1-50/44-19.

 

(146)  Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення
В
ідповідач 1 отримав 13.03.2020 лист територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/570 з копією подання про попередні висновки у справі № 66-1-50/44-19.

 

(147)  ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» листом від 17.03.2020 № 222 (зареєстрованим у територіальному відділенні 18.03.2020 за № 66-01/446) надало заперечення щодо висновків та фактів, викладених у поданні з попередніми висновками. Проте, зміст цих заперечень не спростовує висновків та фактів, викладених у поданні про попередні висновки.

 

6.2. Заперечення ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС»

 

(148)  Листом територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/569 ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» було направлено копію подання з попередніми висновками у справі № 66-1-50/44-19.

 

(149)  Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення
В
ідповідач 2 отримав 13.03.2020 лист територіального відділення від 10.03.2020 № 66-02/569 з копією подання про попередні висновки у справі № 66-1-50/44-19.

 

(150)  ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» листом від 20.03.2020 № 132 (зареєстрованим у територіальному відділенні 23.03.2020 за № 66-01/476) надало заперечення щодо висновків та фактів, викладених у поданні про попередні висновки.

 

(151)  Відповідач 2 зазначає, щодо використання ІР-адрес, що інтернет-простір є вільно доступним будь-якій особі, тому будь яка особа має право вносити або публікувати свою інформацію за потребою, у тому числі використовуючи підключення через одну відокремлену інтернет-лінію, один і той самий інтернет-шлюз, сервер тощо. ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» можуть мати юридичну і фактичну адресу та здійснювати свою господарську діяльність за однією і тією ж самою адресою і це не є безумовним свідченням узгодженості дій між цими особами.

 

(152)  Дане твердження спростовується наступним. Відповідно до інформації з ЄДР та відповідей на вимоги територіального відділення, Відповідачі мають різні юридичні та фактичні адреси. Відповідно до інформації наданої ПАТ «Укртелеком» (п. 76 Рішення) ІР-адреси, що використовували Відповідачі для участі у Торгах та в господарській діяльності зареєстровані за ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» та ПАТ «Лубнигаз» за адресою реєстрації та здійснення господарської діяльності Відповідача 1.

 

(153)  Твердження щодо використання спільних номерів телефонів спростовується наступним. Відповідно до інформації, наданої Відповідачами на вимоги територіального відділення, контактні особи, що використовували один телефонний номер були працівниками Відповідача 1 та Відповідача 2, та ,отже, фактично узгоджували свої дії під час участі у Торгах.

 

(154)  Твердження щодо розкриття банківської таємниці суперечить чинному законодавству та є недопустимим доказом, спростовується наступним. Відповідно до статті 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками органам прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Антимонопольного комітету України – на їх письмову вимогу стосовно операцій за рахунками конкретної юридичної особи або фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності за конкретний проміжок часу.

 

(155)  Інші твердження та заперечення не спростовують висновків та фактів, викладених у поданні про попередні висновки та спростовуються матеріалами Справи.

 

7. ОСТАТОЧНІ ВИСНОВКИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ

 

(156)  Отже, доказами, зібраними по справі, доводиться, а дослідженням усієї сукупності факторів, що об’єктивно могли вплинути на поведінку Відповідачів не спростовується висновок адміністративної колегії територіального відділення про те, що дії ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» та ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» є узгодженою поведінкою, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Газове паливо» у Торгах 1-3 та «Природний газ» у Торгах 4 проведених Замовниками 1-4 у січні 2018 року.

(157)  Така поведінка Відповідачів становить порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів тендеру (торгів), заборонених відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

 

8. ДОХІД (ВИРУЧКА) СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ, ПОСЛУГ) ЗА ОСТАННІЙ ЗВІТНИЙ РІК, ЩО ПЕРЕДУВАВ РОКУ, В ЯКОМУ НАКЛАДАЄТЬСЯ ШТРАФ

 

(158)  Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 цього Закону, накладається штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

 

(159)  Листом № 30 від 25.03.2019 (вх. № 66-01/604 від 09.04.2019) ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» надало до територіального відділення копію податкової декларації з податку на прибуток підприємства, де зазначено, дохід від будь якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку (код рядка 01) за 2018 рік складає 13319267,0 грн. та копію форми № 2 «Звіту про фінансові результати» за 2018 рік, де зазначено «разом дохід» (код рядка 2280) СУМА тис.грн.

 

(160)  Листом № 222 від 17.03.2020 (вх. № 66-01/446 від 18.03.2020) ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» надало до територіального відділення розмір доходу товариства від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2019 рік, що склав СУМА тис. грн.

 

(161)  Відповідно до чинного податкового законодавства, зокрема Постанови Кабінету міністрів України від 28.02.2000 № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності»: річна звітність подається не пізніше 28 лютого наступного за звітним року.

(162)  Таким чином, розмір доходу (виручки) Відповідача 2 від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2019 рік територіальним відділенням не встановлено.

 

(163)  Відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не надав розміру доходу (виручки), штраф, передбачений абзацом другим частини другої цієї статті, накладається у розмірі до двадцяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

 

(164)  При визначенні розміру штрафу враховується, що узгоджені дії Учасників торгів, спрямовані на досягнення узгодженого між ними результату, належать до категорії більш шкідливих антиконкурентних узгоджених дій, оскільки у таких випадках вибір для Замовника обмежений лише поданими тендерними пропозиціями і змова Учасників призводить до порушення права Замовника на придбання товару за ціною, сформованою в умовах конкуренції, що, в свою чергу, має результатом необґрунтовані перевитрати (нераціональне витрачання) публічних коштів.

 

(165)  Водночас, при визначенні розміру штрафу врахувані наступні обставини:

 

- ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ» раніше не притягувалося за порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

 

- ТОВ «ТД «ЛУБНИГАЗ», отримавши вимоги територіального відділення про надання інформації, надало до територіального відділення інформацію та копії документів, запитуваних вимогою;

 

- ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС» раніше не притягувалося за порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

 

- ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС», отримавши вимоги територіального про надання інформації надало до територіального відділення інформацію та копії документів, запитуваних вимогою.


На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 121 і 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтями 48 і 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктами 3 і 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року № 32-р, пунктами 29, 31, 32 та 33 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р ) (із змінами), адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (код ЄДРПОУ 39581002) та товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» (код ЄДРПОУ 39362630) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення № UA-2018-01-12-001435-b), проведених Пирятинською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 4 Пирятинської міської ради Полтавської області.

 

2. За порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

3. За порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

4. Визнати, що товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (ЄДРПОУ 38132470) та товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» (код ЄДРПОУ 39581002) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення № UA-2018-01-10-001909-b), проведених КУ «Лубенський обласний протитуберкульозний диспансер».

 

5. За порушення, зазначене в пункті 4 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

6. За порушення, зазначене в пункті 4 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (код ЄДРПОУ 39581002) та товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» (код ЄДРПОУ 39362630) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо» (оголошення № UA-2018-01-09-000686-а), проведених Виконавчим комітетом Гребінківської міської ради.

 

8. За порушення, зазначене в пункті 7 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

9. За порушення, зазначене в пункті 7 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» (код ЄДРПОУ 39581002) та товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» (код ЄДРПОУ 39362630) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «ДК 021:2015:09123000-7 – Природний газ» (оголошення № UA-2018-01-03-001912-а), проведених Лубенським лісотехнічним коледжем.

 

11. За порушення, зазначене в пункті 10 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

12. За порушення, зазначене в пункті 10 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗ РЕСУРС» штраф у розмірі 50 000 (п’ятдесят тисяч) грн.

 

Відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення органів Антимонопольного комітету України є обов’язковим для виконання.

 

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

 

Відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», протягом п’яти днів з дня сплати штрафу суб’єкт господарювання зобов’язаний надіслати до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.

 

Рішення може бути оскаржене до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання.

 

 

 

 

Голова адміністративної колегії В. КНИШ

 

 

 

 

 

Більше за темою
Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux