Розпорядженням адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.05.2017р. №19-рп/к, у зв’язку з наявністю в діях фізичної особи-підприємця Петренка В.П. ознак порушень законодавства про захист економічної конкуренції, було розпочато розгляд справи №14 (надалі – Справа).
У ході розгляду Справи встановлено наступне.
І. З метою здійснення контролю за дотриманням законодавства України про захист економічної конкуренції та у зв’язку із розглядом справи №10 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку фізичної особи-підприємця Петренка Віктора Петровича, Луганським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі – Тервідділення) на підставі статей 12, 17, 22, 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», пунктів 2, 3, 8, 9 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України до фізичної особи підприємця Петренка Віктора Петровича (ідентифікаційний номер 2210607590, адреса: квартал 40 років Перемоги, буд. 2, кв. 44,
м. Лисичанськ, Луганська область, 93118) (надалі – ФОП Петренко В.П., Відповідач) було направлено вимогу №03-10/259 від 20.04.2017 р. (надалі – Вимога-1) про надання інформації.
У Вимозі-1 Відповідач попереджався, що неподання інформації у встановлений строк, подання інформації в неповному обсязі, подання недостовірної інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України є порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, визначеними пунктами 13, 14, 15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Вимога-1 отримана особисто ФОП Петренком В.П. 22.04.2017 р., це підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, інформацією на веб-сайті ПАТ «Укрпошта» та листом Луганської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 24.05.2017р.
№18-807.
Інформацію, передбачену Вимогою-1, Відповідачу необхідно було надати в 10-денний строк з дня її отримання.
У встановлений строк до Тервідділення не надійшла інформація від Відповідача, передбачена Вимогою-1.
ІІ. З метою здійснення контролю за дотриманням законодавства України про захист економічної конкуренції та у зв’язку із розглядом справи №11 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ФОП Петренка В.П., Тервідділенням на підставі статей 12, 17, 22, 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», пунктів 2, 3, 8, 9 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України до
ФОП Петренка В.П. було направлено вимогу №03-10/256 від 20.04.2017 р. (надалі – Вимога-2) про надання інформації.
У Вимозі-2 Відповідач попереджався, що неподання інформації у встановлений строк, подання інформації в неповному обсязі, подання недостовірної інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України є порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, визначеними пунктами 13, 14, 15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Вимога-2 отримана особисто ФОП Петренком В.П. 22.04.2017 р., це підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, інформацією на веб-сайті ПАТ «Укрпошта» та листом Луганської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 24.05.2017р.
№18-807.
Інформацію, передбачену Вимогою-2, Відповідачу необхідно було надати в 10-денний строк з дня її отримання.
У встановлений строк до Тервідділення не надійшла інформація від Відповідача, передбачена Вимогою-2.
Оскільки, такі дії ФОП Петренка В.П. з неподання Тервідділенню інформації на вимоги №03-10/259 від 20.04.2017 р. та №03-10/256 від 20.04.2017 р. обов’язковість надання якої передбачена статтями 22, 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», мали ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікуються за пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені його головою строки, адміністративною колегією Тервідділення було розпочато розгляд Справи.
Під час розгляду Справи, Тервідділенням до Відповідача було направлено вимогу
№03-10/345 від 01.06.2017 р. (надалі – Вимога-3) про надання інформації з таких питань:
«... 1) інформацію на вимогу від 20.04.2017 р. №03-10/256;
2) інформацію на вимогу від 20.04.2017 р. №03-10/259;
2) пояснення щодо не надання інформації на Вимогу-1 та Вимогу-2;
3) контактні номери телефонів (стаціонарний, мобільний) ПІБ осіб, відповідальних за надання інформації Тервідділенню…» (цитата).
Вимога-3 отримана особисто Відповідачем 02.06.2017 р., це підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, інформацією
на веб-сайті ПАТ «Укрпошта» та листом Луганської дирекції ПАТ «Укрпошта»
від 21.06.2017р. №18-955.
Інформацію, передбачену Вимогою-3 Відповідачу необхідно було надати в 7-денний строк з дня її отримання.
У встановлений строк до Тервідділення не надійшла інформація від Відповідача, передбачена Вимогою-3.
Неподання у встановлений строк інформації Відповідачем на Вимогу-1 та Вимогу-2 чинить перешкоди розгляду справ №10 та №11.
Такі дії ФОП Петренка В.П. з неподання Тервідділенню інформації на вимогу
№03-10/259 від 20.04.2017 р., обов’язковість надання якої передбачена статтями 22, 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», мають ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені його головою строки.
Такі дії ФОП Петренка В.П. з неподання Тервідділенню інформації на вимогу №03-10/256 від 20.04.2017 р., обов’язковість надання якої передбачена статтями 22, 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», мають ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені його головою строки.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 121, 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтею 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктом 11 Положення «Про територіальне відділення Антимонопольного комітету України», затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 23 лютого 2001 року № 32-р та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня
2001 року за № 291/5482 зі змінами та доповненнями, та пунктом 23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р)
(зі змінами),
ПропонуЄМО:
1. Визнати, що фізична особа-підприємець Петренко Віктор Петрович (ідентифікаційний номер 2210607590), не надавши інформацію, передбачену вимогою голови Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
№03-10/256 від 20.04.2017 р., у встановлений строк, вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
2. Визнати, що фізична особа-підприємець Петренко Віктор Петрович (ідентифікаційний номер 2210607590), не надавши інформацію, передбачену вимогою голови Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
№03-10/259 від 20.04.2017 р., у встановлений строк, вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
3. Зобов’язати фізичну особу-підприємця Петренка В.П. надати інформацію на вимогу голови Тервідділення №03-10/256 від 20.04.2017 р.
4. Зобов’язати фізичну особу-підприємця Петренка В.П. надати інформацію на вимогу голови Тервідділення №03-10/259 від 20.04.2017 р.
5. За вчинене порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ФОП Петренка В.П. накласти штраф у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
6. За вчинене порушення, зазначене у пункті 2 резолютивної частини цього подання, відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ФОП Петренка В.П. накласти штраф у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
7. Під час визначення розміру штрафу врахувати такі обставини:
– порушення вчинені Відповідачем вперше;
– під час розгляду Справи інформацію на Вимогу-1 та Вимогу-2 Петренко В.П. не надав.
Представники сторін або уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 12, тел. (0645) 70 3320.
Представники сторін або уповноважені особи мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Разом з цим, повідомляємо, що розгляд справи № 14 відбудеться 29 серпня 2017 року о 10.30.
Місце розгляду справи: Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 12, 2 поверх, к. 204.
У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.