Інформація щодо попередніх висновків у справі № 21 щодо наявності у діях ФОП Бугайова С.В. ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції

Головна » До уваги суб'єктів господарювання » Інформація щодо попередніх висновків у справах

Інформація щодо попередніх висновків у справі № 20 щодо наявності у діях ФОП Тарасова О.В. ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції

Розпорядженням адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.07.2017р. №25-рп/к, у зв’язку з наявністю в діях фізичної особи-підприємця Тарасова О.В. ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, було розпочато розгляд справи №20 (надалі – Справа).

У ході розгляду Справи встановлено наступне.

З метою здійснення контролю за дотриманням законодавства України про захист економічної конкуренції та у зв’язку з дорученням Голови Антимонопольного комітету України, Луганським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі – Тервідділення) на підставі статей 12, 17, 22, 22¹ Закону України «Про Антимонопольний комітет України», пунктів 2, 3, 8, 9 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України до фізичної особи підприємця Тарасова Олександра Вікторовича (ідентифікаційний номер 3013106656, адреса, зазначена в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Енгельса, буд. 24, м. Рубіжне, Луганська область, 93000) (надалі – ФОП Тарасов О.В., Відповідач) було направлено вимогу від 07.07.2017 р. №03-45/91 про надання інформації (надалі – Вимога).

У Вимозі Відповідач попереджався, що неподання інформації у встановлений строк, подання інформації в неповному обсязі, подання недостовірної інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України є порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, визначеними пунктами 13, 14, 15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Вимога отримана особисто Відповідачем 12.07.2017 р., це підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та інформацією на веб-сайті ПАТ «Укрпошта».

Інформацію, передбачену Вимогою, Відповідачу необхідно було надати в 7-денний строк з дня її отримання, тобто до 18.07.2017 року (включно).

У встановлений строк до Тервідділення не надійшла інформація від Відповідача, передбачена Вимогою.

Неподання у встановлений строк інформації Відповідачем на Вимогу унеможливило всебічно, точно та в повному обсязі, а також у затверджені терміни провести дослідження ринку.

Оскільки, такі дії ФОП Тарасова О.В. з неподання Тервідділенню інформації на вимогу від 07.07.2017 р. №03-45/91, обов’язковість надання якої передбачена статтями 22, 22¹ Закону України «Про Антимонопольний комітет України», мали ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені його головою строки, адміністративною колегією Тервідділення було розпочато розгляд Справи.

Під час розгляду Справи, Тервідділенням у відповідності до статті 37 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пункту 20⁴ Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, Відповідачу 25.07.2017р. на адресу, зазначену в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань рекомендованим листом з повідомленням було надіслано розпорядження про початок розгляду справи та вимогу від 25.07.2017р. №03-10/487 наступного змісту:

1)      «…інформацію на вимогу від 07.07.2017 року №03-45/91;

2)      пояснення щодо не надання інформації на Вимогу;

3)      контактні номери телефонів (стаціонарний, мобільний), ПІБ осіб, відповідальних за надання інформації Тервідділенню;

4)      інформацію про доход (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2016 рік з наданням копій підтверджуючих документів…» (цитата).

Вищезазначене поштове відправлення повернулося до Тервідділення з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

03.08.2017 року до Тервідділення від Відповідача надійшла відповідь на Вимогу
від 02.08.2017 року б/н та клопотання про подовження строку надання інформації на Вимогу від 02.08.2017 б/н.

Подовжити Відповідачу строк надання інформації на Вимогу неможливо у зв’язку з тим, що клопотання Відповідача надійшло 03.08.2017 року, в той час як таке клопотання Відповідач мав надати до 18.07.2017 року (включно).

Отже, такі дії ФОП Тарасова О.В. з неподання Тервідділенню інформації на вимогу
від 07.07.2017 р. №03-45/91, обов’язковість надання якої передбачена статтями 22, 22¹ Закону України «Про Антимонопольний комітет України», мають ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені його головою строки.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 12¹, 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтею 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктом 11 Положення «Про територіальне відділення Антимонопольного комітету України», затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 23 лютого 2001 року № 32-р та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за № 291/5482 зі змінами та доповненнями, та пунктом 23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (зі змінами),

ПропонуЄМО:

1. Визнати, що фізична особа-підприємець Тарасов Олександр Вікторович (ідентифікаційний номер 3013106656), не надавши інформацію, передбачену вимогою від 07.07.2017 р. №03-45/91, у встановлений строк, вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

2. За вчинене порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ФОП Тарасова О.В. накласти штраф у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2016 рік.

3. Під час визначення розміру штрафу врахувати такі обставини:

–         порушення вчинено Відповідачем вперше;

–         під час розгляду Справи інформацію на Вимогу ФОП Тарасов О. В. надав.

Представники сторін або уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 12, тел. (0645) 70 3320.

Представники сторін або уповноважені особи мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Разом з цим, повідомляємо, що розгляд справи № 21 відбудеться 24 листопада 2017 року о 10.00.

Місце розгляду справи: Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 12, 2 поверх, к. 204.

У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.