1.Щодо розгляду заяв, справ з питань порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ринку теплопостачання:
Полтавським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі – територіальне відділення) відповідно до вимог статей 7, 17 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» у період січня-вересня 2019 року розглянуто 7 заяв, звернень з питань, пов'язаних із наданням послуг з теплопостачання, в тому числі 2 депутатські звернення. За результатом розгляду заяв, звернень, в межах повноважень, територіальним відділенням надано відповіді заявникам.
Порушені у заявах/зверненнях питання стосувались, зокрема:
ü підвищення тарифів на послуги з теплопостачання для населення та не проведення перерахунків у зв'язку із призупиненням дії тарифів;
ü щодо встановлення вузла комерційного обліку гарячої води у житловому будинку;
ü щодо розрахунків за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води; щодо недотримання температурного графіку параметрів подачі теплоносія споживачам;
ü щодо відмови у наданні послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню.
За результатом розгляду з 7-ми заяв, 3-ри з них направлено до Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області для розгляду за належністю, по 3-х заявах ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції не виявлено, по 1 заяві (зверненню депутата Полтавської міської ради Петрова Д.В.) повідомлено заявника про 2-ві розпочаті територіальним відділенням справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Територіальним відділенням згідно із пунктами 5, 11 частини першої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» з метою проведення контролю за дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції проводилось дослідження регіонального ринку надання послуг з теплопостачання.
За результатом проведеного дослідження встановлено, що дії АТ «Полтавський турбомеханічний завод»:
- щодо припинення надання споживачам послуги з підігріву води, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 5 частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з підігріву води в межах території м. Полтава, де розташовані діючі мережі цього підприємства, шляхом повної відмови від реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів;
- спрямовані на припинення діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії для надання послуги з централізованого опалення, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 5 частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з централізованого опалення в межах території м. Полтава, де розташовані діючі мережі цього підприємства, шляхом повної відмови від реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
Розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 05.07.2019 р. №66/30-рп/к розпочато розгляд справи №66-2-50/30-19 за ознаками порушення АТ «Полтавський турбомеханічний завод» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 5 частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з централізованого опалення в межах території м. Полтава, де розташовані діючі мережі цього підприємства, шляхом повної відмови від реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації, які неможливі за умов існування значної конкуренції на ринку, та може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
Також, розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 05.07.2019 р. №66/31-рп/к розпочато розгляд справи №66-2-50/31-19 за ознаками порушення АТ «Полтавський турбомеханічний завод» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 5 частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з підігріву води в межах території м. Полтава, де розташовані діючі мережі цього підприємства, шляхом повної відмови від реалізації товару за відсутності альтернативних джерел реалізації, які неможливі за умов існування значної конкуренції на ринку, та може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
На даний час розслідування у справах триває.
2.Щодо розгляду заяв, справ з питань порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ринку газопостачання:
Територіальним відділенням у період січня-вересня 2019 року на ринку розподілу та постачання природного газу були здійснені наступні заходи щодо контролю дотримання законодавства про захист економічної конкуренції:
ü Виконано 9 доручень Антимонопольного комітету України, одне з яких щодо здійснення дослідження регіонального ринку розподілу природного газу, а саме застосування Операторами ГРМ Полтавської області, протягом 2018 року – поточного періоду 2019 року, коефіцієнту коригування (приведення об’єму використаного природного газу до стандартних умов) показників вузла обліку природного газу при розрахунках з побутовими споживачами;
ü Розглянуто 22-а звернення (скарги) громадян щодо наявності, на їх думку, ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях Операторів ГРМ та газопостачальних підприємств, з яких 20-ть направлено за належністю до Сектору Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в Полтавській області, а 2-а розглянуто на предмет дотримання законодавства про захист економічної конкуренції та заявникам надано обґрунтовані відповіді.
Основними проблемними питаннями, які розглядались протягом поточного періоду 2019 року, на зазначеному ринку є припинення з боку Операторів ГРМ газопостачання домоволодінь громадян та правильність платіжно-розрахункових операцій з газопостачальними підприємствами.