03 березня 2014 року Харківський апеляційний господарський суд підтримав позицію Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо вчинення порушення конкурентного законодавства з боку Лубенської РДА.
Полтавським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України на виконання доручення Антимонопольного комітету України протягом 2012 року здійснювався контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері земельних відносин, а саме - надання в оренду державних земель та невитребуваних паїв, а також встановлення рівнів орендної плати за надані земельні ділянки районними державними адміністраціями, в тому числі і Лубенською РДА.
За результатами проведеного дослідження ринку та розгляду справи, було визнано, що дії Лубенської РДА, які полягали у надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності без проведення земельних торгів, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, як антиконкурентні дії органів влади, що призвело до недопущення конкуренції та дії Лубенської РДА, які полягали у встановленні різних відсоткових ставок орендної плати на земельні ділянки однакового цільового призначення суб’єктам господарювання, що діють на одному ринку, тобто є конкурентами, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органу влади, внаслідок яких окремим суб'єктам господарювання створювались несприятливі умови діяльності порівняно з конкурентами, що призвело до спотворення конкуренції на ринку.
Надання Лубенською РДА в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення без проведення земельних торгів суперечить вимогам чинного законодавства та призводить до надання окремим суб’єктам господарювання переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів на ринку.
Крім того, в ході аналізу наданої Лубенською РДА інформації було встановлено, що розмір ставок орендної плати для земельних ділянок однакового цільового призначення є різним та коливається від 0,1 % до 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Довільне встановлення розміру орендної плати (у відсотковому значенні від нормативної грошової оцінки землі) стало можливим внаслідок відсутності будь-якого організаційно-економічного механізму визначення та встановлення розміру річної орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній власності та невитребуваних паїв, що передаються у оренду відповідно до їх цільового призначення.
В ході розслідування у справі, територіальним відділенням були розраховані середні нормативні оцінки ріллі як державної власності, наданої в оренду, так і ріллі земельного паю в районі. Надаючи в оренду землі державної власності (ріллю) Лубенська РДА встановлювала відсоток плати за оренду нижчий, ніж була фактична плата за паї. Зазначене свідчить про бездіяльність Лубенської РДА в частині нездійснення відповідних заходів щодо поповнення районного бюджету за рахунок встановлення більшого розміру плати за оренду сільськогосподарських земель, що призвело до недоотримання державним бюджетом коштів у сумі 3 599,25 тис. грн. за рік.
«Крім того, повідомляємо, що на даний час територіальним відділенням продовжується дослідження зазначеного ринку та будуть вжиті заходи щодо припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції іншими районними державними адміністраціями Полтавської області», - – зазначив голова територіального відділення Володимир Оніщенко.