Адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України припинила дії з боку КП «Полтававодоканал», які містили ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку централізованого водопостачання та водовідведення.
Як встановило Відділення в ході проведеного дослідження, КП «Полтававодоканал» не пропонувало мешканцям та власниками нежитлових приміщень багатоквартирного будинку у м. Полтава укласти прямі договори на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Послуги з централізованого водопостачання та водовідведення мешканцям вказаного будинку у м. Полтава, у 2015р. не надавались. За інформацією КП «Полтававодоканал», послуги з централізованого водопостачання та водовідведення надавались мешканцям зазначеного будинку у період з 21.04.2016р. по 14.06.2016р., та були припинені 15.06.2016р., у зв’язку із відмовою управителя ОСББ «Злагода 2016» укласти із КП «Полтававодоканал» договір на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Починаючи з 17.06.2016р. надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення відновлено мешканцям багатоквартирного будинку у м. Полтава.
Підприємство відмовляло мешканцям будинку в укладенні прямих договорів на надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення та пропонувало звернутися до балансоутримувача будинку для спонукання укладення договору про надання послуг централізованого водопостачання і водовідведення між КП «Полтававодоканал» та ОСББ «Злагода 2016».
В той же час, відповідно до норм чинного законодавства, споживачем є особа, яка безпосередньо використовує воду та водовідведення, що надаються водопостачальним підприємством. Разом з тим, ОСББ не може бути споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки безпосередньо питну воду не споживає і водовідведення не використовує (не здійснює скидання стоків до каналізаційних мереж). Крім того, норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачають обов'язок виконавця житлово-комунальних послуг укласти зі споживачами договори про надання цих послуг.
Як наголосив Голова Відділення В.М. Оніщенко: «Відмова КП «Полтававодоканал» мешканцям багатоквартирного будинку у м. Полтава в укладенні прямих договорів на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що є підставою для виникнення у Підприємства, законодавчо визначеного виконавця цих послуг, обов’язків перед споживачами, позбавляє споживачів права: пред’являти претензії у разі надання не в повному обсязі або неякісних послуг, вимагати здійснення перерахунків у разі ненадання, надання неякісних послуг або у разі надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; вимагати компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному законодавством; захисту інтересів у суді. Зазначене може призвести до ущемлення інтересів споживачів».
Тому, такі дії КП «Полтававодоканал» містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку централізованого водопостачання та водовідведення, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
З метою припинення зазначених дій, В ПОРЯДКУ СТ. 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції» адміністративною колегією Відділення були надані КП «Полтававодоканал» обов’язкові для розгляду та виконання рекомендації щодо вжиття заходів з укладення договорів на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з мешканцями багатоквартирного будинку у м. Полтава у встановленому законодавством порядку, та недопущення необґрунтованих відмов мешканцям багатоквартирних будинків в укладенні прямих договорів на надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення.
КП «Полтававодоканал» було повідомлено Відділення про врахування Підприємством рекомендацій та вжиття заходів щодо укладення договорів про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення з мешканцями багатоквартирного будинку у м. Полтава.
Таким чином, Підприємство виконало рекомендації відділення та припинило дії з ознаками порушення конкурентного законодавства.