Підтверджено правомірність рішення адміністративної колегії Донецького відділення
14 лютого 2013 року Вищий адміністративний суд України своєю постановою підтвердив правомірність рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (Відділення), яким на комунальне підприємство «Ритуальна служба» Торезької міської ради (Підприємство) за створення перешкод працівникам Відділення у проведенні перевірки накладено штраф у розмірі 17 тис. грн.
Підприємство, не погодившись з таким рішенням адмінколегії Відділення, звернулось до суду з вимогою визнання його недійсним.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду, позов було задоволено у повному обсязі.
Захищаючи правомірність прийнятого рішення, Відділення звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
Перевіривши повноту встановлення судами першої та апеляційної інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України прийшов до висновку про передчасність висновків судів попередніх інстанцій, виходячи з наступного:
- здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, запобігання, виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції є одним з завдань Антимонопольного комітету України;
- розгляд заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведення розслідування за цими заявами і справами, проведення перевірок, зокрема суб’єктів господарювання щодо дотримання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення розслідувань за заявами і справами про порушення конкурентного законодавства, належить до повноважень голови територіального відділення Антимонопольного комітету України;
- вимоги голови територіального відділення Антимонопольного комітету України є обов’язковими для виконання у визначені ним строки, невиконання яких тягне за собою передбачену законом відповідальність;
- недопущення працівників органів Антимонопольного комітету України до проведення перевірки, огляду, вилучення чи накладення арешту на майно, документи, предмети чи інші носії інформації, є формою створення перешкод у проведенні перевірки.
Оскільки, будь-яких порушень чинного законодавства рішенням Відділення судами не встановлено, Вищий адміністративний суд України задовольнив касаційну скаргу Відділення в частині скасування судових рішень попередніх інстанцій, при цьому, ухваливши нове рішення, яким Підприємству в позові було відмовлено.