Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України проводить дослідження та моніторинг 140 ринків в межах Харківської області, на яких здійснюють свою діяльність 231 774 суб'єктів підприємницької діяльності, з них 54 171 юридичних осіб та 177 603 фізичних осіб.
Середньорічний товарний обіг на цих ринках складає 380 млрд. грн.
В секторі контролю територіального відділення знаходиться 511 органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та 220 органів адміністративно-господарського управління та контролю.
Протягом 2013 року територіальним відділенням припинено 284 порушень конкуренційного законодавства в режимі розгляду справ та 200 дій внаслідок надання рекомендацій, що на 62 % перевищує показник минулого року.
Зростання показників роботи територіального відділення у звітній період відбулося за всіма кількісними показниками.
Економічний ефект від припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції склав 801 486 650 грн., що майже в 10 разів вище ніж аналогічний показник 2012 року (85 779 345 грн.).
Сума штрафів без врахування інформаційних порушень складає 3 643 600 грн., що на 11 % перевищує розмір накладених штрафних санкцій 2012 року (3 265 496 грн.). Загальна сума накладених на порушників штрафів склала 5 282, 800 грн., що на 46% більше ніж у 2012 році (3 612 030 грн.).
В порівнянні з 2012 роком відбулось зростання показників, а саме:
- на 76% зросли показники за статтею 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції";
- на 84% зросли показники за статтею 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції";
- на 84% зросли показники за статями 15, 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції";
Також, протягом І кварталу 2014 року територіальним відділенням припинено 85 порушень конкуренційного законодавства в режимі розгляду справ та 72 дії внаслідок надання рекомендацій, що на 29% перевищує показник І кварталу минулого року. Ще одне порушення припинено шляхом прийняття рішення у справі на Тимчасовій адміністративній колегії.
В порівнянні з І кварталом 2013 року відбулось зростання показників за такими видами порушень: зловживання монопольним становищем, антиконкурентні узгоджені дії суб'єктів господарювання, антиконкурентні дії органів влади та місцевого самоврядування, інформаційні порушення. Так, на 50 % зросли показники за статтею 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції". На 61% зріс показник по припиненню порушень у вигляді антиконкурентних дій органів влади та місцевого самоврядування.
Територіальне відділення продовжує поглиблене дослідження ринків постмортальних послуг на території Харківської області.
Харківське бюро судово-медичної експертизи встановило завищені тарифи на послуги бальзамування тіла померлого.
Діючих нормами законодавства передбачено, що вартість платних послуг, які надаються бюджетними установами, повинна встановлюватись виключно на рівні собівартості.
Всупереч таким вимогам, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ встановлює економічно необґрунтовану завищену вартість послуг з бальзамування тіла померлого (без розтину на дому) шляхом включення до її розрахунку рентабельності у розмірі 20 %.
Враховуючи наведене, територіальне відділення розглянуло справу за ознаками вчинення вказаним закладом охорони здоров’я порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку послуг з бальзамування тіла померлого без розтину на дому (на одну добу). За підсумками її розгляду адміністративною колегією територіального відділення вищенаведені дії цієї бюджетної неприбуткової організації визнані порушенням конкуренційного законодавства, на порушника накладено штраф у розмірі 27 тисяч гривень та зобов'язано припинити зазначене порушення протягом одного місяця з дня його отримання.
Завдяки втручанню територіального відділення теплопостачальними організаціями Харківської області знижені тарифи на послуги з теплопостачання.
Відповідно до постанов НКРЕ знижено граничний рівень ціни на природний газ, що реалізується установам та організаціям, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів та граничний (максимальний) рівень ціни на природний газ, що реалізується промисловим споживачам та іншим суб’єктам господарювання.
Враховуючи наведене, територіальним відділенням відповідним теплопостачальним організаціям надані рекомендації щодо припинення бездіяльності, яка полягає у не проведенні коригування тарифів на послуги з постачання теплової енергії у зв’язку із зниженням цін на природний газ, що реалізується установам та організаціям, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів, промисловим споживачам і іншим суб’єктам господарювання та не наданні їх для встановлення до органу місцевого самоврядування.
Економічний ефект від припинених порушень склав більш ніж 2,5 мільйони гривень.
Порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції на ринку ковбасних виробів
ТОВ «ВОВЧАНСЬКИЙ М’ЯСОКОМБІНАТ» вже не вперше порушує конкуренційне законодавство, на цей раз шляхом неправомірного використання слова «Дитячий», тим самим вводячи в оману батьків, які намагаються обирати для своїх дітей лише корисні продукти.
Так, територіальне відділення виявило, що ТОВАРИСТВОМ виготовляється ковбаса «Сервелат дитячий», якість якої не відповідає вимогам дитячого харчування, оскільки до її складу входить безліч різноманітних стабілізаторів та підсилювачів смаку, заборонених діючим законодавством.
Такі дії ВОВЧАНСЬКОГО М’ЯСОКОМБІНАТУ використовуються як об'єкт маніпуляцій для впливу на споживачів щодо придбання цього ковбасного виробу та отримання переваг у конкуренції у порівнянні з добросовісними виробниками.
КОНТРОЛЬ ЗА ЗДІЙСНЕННЯМ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Не залишаються поза увагою територіального відділення порушення у вигляді спотворення результатів торгів при здійсненні державних закупівель.
В 1 кварталі 2014 року територіальне відділення приділило значну увагу контролю за здійсненням державних закупівель на ринках будівельних робіт та будівельних матеріалів, вугілля кам’яного, а також закупівель, проведених підприємствами важкого машинобудування м. Харкова, в тому числі відкритим акціонерним товариством «Турбоатом», і публічним акціонерним товариством “Центренерго” Зміївською тепловою електричною станцією, в тому числі:
- виробів мінеральних, неметалевих (екзотермічних матеріалів);
- інструментів ріжучих;
- приладів та апаратури для автоматичного регулювання та керування;
- вузлів та запасних частин до турбін.
Підсумком проведеної роботи є виявлення порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді змови учасників торгів - підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності, що діють на вищезазначених ринках та приймали участь у державних закупівлях.
Загальна сума закупівель, проведених в умовах відсутності конкуренції, складає понад 64 мільйони гривень.
За вчинення вищенаведених порушень до відповідальності притягнуто 18 суб’єктів господарювання – учасників конкурсних торгів.