СУДОВА ВЛАДА НА СТОРОНІ ОРГАНІВ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ - ТИМЧАСОВІ ТАРИФИ НА ПОСЛУГИ СУМИЖИТЛО МАЮТЬ БУТИ ПЕРЕГЛЯНУТІ

30 грудня 2013 року, за результатами розгляду двох справ, територіальне відділення прийняло рішення № 112 та № 113, згідно яких Сумський МВК та КП «Сумижитло», при розрахунку і встановленні тарифів на послуги останнього, затверджених рішенням міськвиконкому від 27 вересня 2013 року № 476 «Про тимчасові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій комунального підприємства «Сумижитло» Сумської міської ради», порушили норми порядку формування тарифів, передбачені постановою КМУ від 1 червня 2011 року № 869, зокрема при розрахунку та затвердженні тарифів:

-включено не передбачені переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, наведеним у додатку до Порядку формування тарифів, послуги спилювання дерев;

-неправомірно включено до тарифів витрати на поливання клумб і газонів у тих випадках, коли відсутні пристрої для такого поливання, технічні можливості обліку використаної при цьому води, та не укладено договори із виконавцем послуг з водопостачання;

-не підтверджено документально вихідні дані для розрахунку тарифів, а саме: загальна площа житлової частини, площа прибудинкової території, загальна площа сходин, площа підвалів тощо;

-до кожної складової тарифів на послуги, що виконуються субпідрядниками, включено власні накладні витрати, розмір яких розраховано у відсотках (17%) до вартості робіт, що виконуються субпідрядниками (згідно із калькуляцією), а не до фонду заробітної плати основних робітників виконавця (КП «Сумижитло»);

-плановий прибуток визначено у відсотках (3%) не до власних витрат КП «Сумижитло», а до вартості робіт згідно із калькуляціями субпідрядників тощо.

Судовими інстанціями підтверджено висновки, викладені у рішеннях територіального відділення від 30 грудня 2013 року № 112 та № 113 (рішення Господарського суду Сумської області від 15 травня 2014 року у справі № 920/344/14; рішення Господарського суду Сумської області від 15 травня 2014 року у справі № 920/456/14 та постанова Харківського апеляційного господарського суду від 13 жовтня 2014 року у справі № 920/1158/14).

У зв’язку із зазначеним, тервідділення, листом від 22 жовтня 2014 року № 01-23/2305 передало до відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції матеріали про виконання у судовому порядку КП «Сумижитло» зобов’язання в частині подання на затвердження до Сумського МВК тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, розрахованих із дотриманням Порядку формування тарифів.

По суті, протягом 15 місяців для КП «Сумижитло» діють тимчасові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які не відповідають Порядку встановлення тарифів.

Натомість виконавчий комітет Сумської міської ради вкотре намагається продовжити дію тимчасових тарифів. Цього разу – до березня-квітня 2015 року.

У зв’язку із зазначеним, адміністративна колегія Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України листом від 17 січня 2015 року № 01-16/125 надала виконавчому комітету Сумської міської ради рекомендації щодо припинення дій, які містять ознаки порушення, передбаченого пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення дій, заборонених згідно зі статтею 17 Закону України «Про захист економічної конкуренції», шляхом вжиття заходів, спрямованих на встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869.