В рамках Всеукраїнського тижня права (4-10 грудня 2017 року)
територіальним відділенням Комітету 8 грудня 2017 року проведено
з працівниками територіального відділення обговорення з питань реалізації прав людини
(в контексті проблемних питань в сфері захисту економічної конкуренції)
Право «живе» в оточенні різних соціальних яких, які впливають на нього, але вони також відчувають його вплив. До таких явищ, зокрема, належить і економіка.
Економіка впливає на право безпосередньо (у праві держави розпоряджатися засобами виробництва, які перебувають у її власності) та опосередковано (у визначенні державою розміру податків, мінімуму заробітної плати, строку відпустки тощо).
В свою чергу право впливає на економіку основними способами, а саме: закріплює сформовані економічні відносини, гарантує їх стабільність, фіксує їх (для прикладу, за допомогою реєстраційної діяльності компетентних органів держави тощо); право стимулює виникнення і розвиток нових економічних відносин, здатне зняти перешкоди на шляху до ринку, створити додаткові економічні стимули; право підтримує, охороняє і захищає існуючі економічні відносини (для прикладу, передбачено застосування санкцій, відновлення порушеного становища, відшкодування шкоди, юридична відповідальність тощо).
Співвідношення «юридичного» і «економічного» має багатовікову історію, функціонування економічного механізму передбачає врахування суб’єктами економіки вимог права.
Тобто, визначається право економікою, оскільки впливає на економіку або сприяє її розвитку, прискорює її або гальмує поступальний рух уперед.
Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Особливості спеціального статусу Антимонопольного комітету України обумовлюються його завданнями та повноваженнями, в тому числі роллю у формуванні конкурентної політики.
Тобто із своїх функціональних обов’язків вказаний орган державної влади є одним із яскравих прикладів тандему «економіка – право». Вказане в свою чергу відображено і у вимогах до кваліфікаційного рівня працівників вказаного державного органу влади: наявність юридичної чи економічної освіти.
Ефективність правозастосування у сфері захисту економічної конкуренції значною мірою залежить від ефективності тлумачення положень Законів України «Про Антимонопольний комітет України», «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції» та інших нормативно – правових актів у сфері конкурентного законодавства, тоді як вказані законодавчі акти тісно пов’язані із конкретним законодавством у інших сферах діяльності суб’єктів господарювання, прямо пов’язаних з їх безпосередньою діяльністю.
За період з січня 2017 р. по листопад 2017 року Полтавським обласним територіальним відділенням Комітету одержано 233 заяви та подання про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, з яких розглянуто 176 заяв (в т.ч. за результатами їх розгляду було розпочато 21 справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції), 56 заяв перенаправлено для розгляду в межах компетенції іншим органам державної влади.
За вказаний період територіальним відділенням Комітету проведено 3 перевірки суб’єктів господарювання, органів влади, місцевого самоврядування та управління.
За результатами розгляду територіальним відділенням Комітету протягом січня – липня 2017 року справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції було накладено 1539,331 тис. гривень. На даний час сплачено до Державного бюджету штрафних санкцій (в т.ч. пені, нарахованої в судовому порядку) на загальну суму 1174,840 тис. гривень. Порушення виявлено у зв’язку із зловживанням монопольним (домінуючим) становищем суб’єктами господарювання, антиконкурентними діями органів місцевого самоврядування, а також незаконними узгодженими діями суб’єктів господарювання. За період з січня по листопад 2017 року економічний ефект припинення порушень для юридичних та фізичних осіб склав 42662,881 тис. гривень.
Станом на листопад 2017 року за результатами розгляду та виконання суб’єктами господарювання і органами місцевого самоврядування винесених на засіданні адміністративної колегії територіального відділення Комітету в порядку статті 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рекомендацій було припинено 34 дії, що містили ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Також враховано 71 рекомендацію, надану щодо запобігання обмеження монополізму, сприяння розвитку підприємництва і конкуренції.
Станом на листопад 2017 року територіальним відділенням Комітету опрацьовано 83 проекти нормативно – правових актів, рішень органів влади, місцевого самоврядування, з яких до 20 було надано зауваження або в погодженні яких відмовлено. 12 матеріалів про наявність ознак злочину у період з січня по липень 2017 року було передано до правоохоронних органів.
Станом на листопад 2017 року на розгляді у судах знаходиться 19 оскаржених рішень адміністративної колегії територіального відділення Комітету, та 9 позовів територіального відділення Комітету до господарського суду щодо стягнення штрафу та пені у судовому порядку, виконання зобов’язань.
Територіальне відділення Комітету продовжує свою роботу у вищевказаних напрямках та у разі виникнення у фізичних осіб, суб’єктів господарювання та органів державної влади, органів місцевого самоврядування проблемних питань у сфері захисту економічної конкуренції готове до діалогу та співпраці в межах повноважень.