Як відомо, головною причиною індустріального та соціального стрибка розвитку людської цивілізації у 20-му столітті були стрімкий розвиток засобів та методів поширення інформації серед населення земної кулі.
Саме вільний та масовий доступ всіх соціальних груп населення тієї чи іншої країни до інформації забезпечує розвиток її продуктивних сил, гарантує контроль суспільства над владними органами держави та є обов’язковою умовою додержання засад демократії в управлінні державою.
В умовах формування громадянського суспільства України архіважливо надавати підтримку та захищати права сучасних провайдерів інформації, зокрема через всесвітню мережу інформації «Інтернет», сприяти здешевленню та покращенню якості їх послуг.
На сьогодні Україна відстає не лише в технічному забезпеченні доступу споживачів до мережі «Інтернет» в швидкості, щільності, якості цих каналів інформації, а і в правовому регулюванні відносин на цьому та суміжних з ним ринках послуг, зокрема ринках використання опор, в тому числі електроопор, для сумісного підвішування телекомунікаційних мереж і передачі сигналу.
Проект Закону України «Про доступ до інфраструктури об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики для розвитку телекомунікаційних мереж» вже тривалий час знаходиться на розгляді у Верховній Раді України.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про телекомунікації», використання опор для сумісного підвісу телекомунікаційних мереж здійснюється на договірних умовах між операторами (провайдерами) та енергопередавальними організаціями чи іншими організаціями, які є власником (володільцем) опор. Якщо надавач послуг займає на ринку домінуюче, тобто монопольне становище, у нього як правило виникає цілком зрозуміле як для господарюючого суб’єкта, бажання, максимілізувати свій прибуток через збільшення ціни послуги. Відсутність методології на нормативно-правовому рівні щодо ціноутворення призводить як правило до того, що регіональні обленерго за використання своїх електроопор виставляють ціни на свій розсуд і абсолютно різні.
Наприклад, за даними веб-сайту Інтернет асоціації України станом на 25.03.2016 вартість послуги за використання однієї електроопори становила у: ПАТ «Вінницяобленерго» - 10,80 грн., ПАТ «Київобленерго» - 14,40 грн., ПАТ «Полтаваобленерго» - 10,40 грн., ПАТ «Сумиобленерго» - 7,08 грн., ВАТ «Тернопільобленерго» - 4,8 грн., ПАТ «Миколаївобленерго» - 3,5 грн., ПАТ «Чернігівобленерго» - 11,76грн.
Тим самим вартість послуги доступу до мережі Інтернет, скажімо для сільських жителів, зростає до суттєвих величин.
До прикладу, невеликий місцевий провайдер Сумської області ТОВ «ТРК «Глухів» має сплачувати ПАТ «Сумиобленерго» більше 20 тис.грн. щомісячно. Зазначена сума по ланцюжку включається в подальшому до собівартості телекомунікаційних послуг, які оплачуються кінцевим споживачем.
На початку 2016 року ситуація суттєво загострилася, зокрема значна частина інтернет-провайдерів ряду областей України прийняла рішення провести кілька попереджувальних акцій протесту, в тому числі через тимчасову зупинку надання послуг Інтернету своїм споживачам. Учасники акцій протесту закликали інших провайдерів Інтернету в Україні приєднатися до страйку.
1 лютого голова відділення Касьян Є.М. взяв участь в роботі прес-конференції провайдерів телекомунікаційних мереж Сумської області з приводу проблемних питань на ринку послуг з доступу до об’єктів електроенергетики для розміщення телекомунікаційних мереж.
В ході зустрічі з представниками провайдерів вдалося досягти взаєморозуміння по спільному пошуку шляхів вирішення існуючих проблем, в тому числі щодо завершення збору доказової бази в розслідуваній відділенням справі за ознаками зловживання ПАТ «Сумиобленерго» своїм монопольним становищем на ринку сумісного підвісу телекомунікаційних мереж.
За результатами розслідування було доведено, що дії останнього по включенню до розрахунку розміру плати за використання 1 електроопори 04 кВ обленерго для улаштування телекомунікаційних мереж частини витрат обленерго на встановлення (будівництво) самої опори є порушенням конкуренційного законодавства у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку і мають бути припинені. За вчинене порушення ПАТ «Сумиобленерго» оштрафоване на максимально можливу суму згідно повноважень територіального відділення - 68 тис.грн.
Було з’ясовано, що до собівартості закладалися витрати встановлення нових електроопор, при тому, що під час надання послуг сумісного підвісу таких витрат Товариство не несе. Відшкодування витрат на утримання існуючих електроопор та їх ремонт забезпечуються за рахунок амортизаційних відрахувань, які включаються як прямі витрати у собівартість тарифу на передачу електроенергії локальними мережами, а новозбудованих – замовниками через плату за стандартне (нестандартне) приєднання.
Наостанок необхідно зазначити, що в системі органів Антимонопольного комітету України Сумське відділення першим в Україні провело розслідування справи на цьому ринку послуг.
В ЄС аналогічні рішення у 2015 році приймалися в Болгарії відповідним конкурентним відомством цієї країни.
На сьогодні як і завжди, працівники відділення готові відстояти правоту своїх дій та інтереси споживачів послуг ПАТ «Сумиобленерго» в суді.