Адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 05 вересня 2024 року визнала порушенням законодавства про захист економічної конкуренції бездіяльність Ізюмської міської ради, яка полягає у невстановлені порядку розміщення тимчасових споруд під час проведення ярмарків, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів на підпорядкованій території.
Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства в Україні від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 №1330/20068 (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 1.1 Порядку, він визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Відповідно до пункту 1.7 Порядку, розміщення тимчасових споруд під час проведення ярмарків, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів здійснюється у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування.
Отже, нормами діючого законодавства визначено, що розміщення тимчасових споруд на територіях відповідної громади під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів має здійснюватися відповідно до порядку, встановленого органом місцевого самоврядування.
Як повідомила Ізюмська міська рада, розміщення тимчасових споруд під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів та території міськради здійснюється відповідно до Порядку, окремий порядок розміщення тимчасових споруд на території відповідної громади під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів не затверджувався.
Таким, чином, Ізюмська міськрада не встановила відповідний порядок розміщення тимчасових споруд, що може мати негативний вплив на конкуренцію, а саме призвести до її обмеження на відповідних товарних ринках.
У разі організації проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів будь-який суб’єкт господарювання може звернутися до Ізюмської міської ради з питання розміщення тимчасових споруди. При цьому, відсутність встановленого порядку їх розміщення може створювати підґрунтя для висування різних умов, не передбачених чинним законодавством, необґрунтованих відмов у розміщенні тимчасових споруд, тобто, не дозволить утворити прозорий механізм розміщення та забезпечити ефективне функціонування конкуренції.
Відповідно адміністративною колегією Східного МТВ така бездіяльність Ізюмської міськради була визнана порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50, частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Міськраду зобов’язано припинити порушення, про що у 3-місячний строк повідомити Відділення.