Оштрафували ТОВ «Східавтотранс плюс» за порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції

Адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії ТОВ «Східавтотранс плюс» порушенням законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, передбаченого статтею 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» у вигляді досягнення неправомірних переваг у конкуренції відносно іншого суб'єкта господарювання шляхом порушення чинного законодавства, яке підтверджено рішенням органу державної влади, наділеного відповідною компетенцією.

Порушення полягає у здійсненні ТОВ «Східавтотранс плюс» перевезень пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах «Сахновщина - Харків»  з порушенням законодавства про автомобільний транспорт, передбаченого статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Актом фіксації від 09.07.2025, складеним працівниками Східного МТВ АМКУ, зафіксовано поширення в соціальній мережі Instagram за посиланням https://www.instagram.com/perevozkipasscity/ відомостей про розклад руху транспортних засобів автоперевізника, який здійснює перевезення пасажирів на маршруті «Сахновщина – Харків» під найменуванням PASSCITY. Перевезення здійснюються через місто Берестин (колишнє найменування - Красноград).

За інформацією, наданою Відділом державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Укртрансбезпеки, були проведені рейдові перевірки (перевірки на дорозі), під час яких  виявлено порушення ТОВ Східавтотранс плюс» законодавства про автомобільний транспорт, а саме перевезення зазначеним суб’єктом господарювання пасажирів за маршрутом «Сахновщина - Харків» без наявності документів, перелік яких передбачений статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

За результатами аналізу інформації, наданої Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, Відділенням встановлено, що у автоперевізника ТОВ «Східавтотранс плюс» у період 2023 – 2025 років відсутні укладені із зазначеним органом державної влади договори про організацію перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршруті «Сахновщина – Харків».

Зазначене зафіксовано працівниками Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Укртрансбезпеки в актах проведення перевірок додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 01.03.2023 № 327449, від 28.03.2023 № 327844, від 02.05.2023 № АР 025693, від 12.05.2023 № АР 025589, від 18.05.2023 № АР 025645, від 19.05.2023 № АР 025648, від 02.06.2023 № АР 025752, від 07.06.2023 № АР 025703, від 08.09.2023 № АР 026161, від 05.12.2023 № АР 026484, від 22.03.2024 № АР 035434, від 17.05.2024 № АР 035733, від 06.01.2025 № АР 106784, від 29.01.2025 № АР 106870, від 03.02.2025 № АР 106976, від 17.02.2025 № АР 107025, від 31.03.2025 № АР 107178, від 19.05.2025 № ОАР 063102, від 27.05.2025 № ОАР 063111.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про автомобільний транспорт», договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування міському, приміському та міжміському, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами.

Згідно з частиною першою статті 43 цього Закону, визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Частиною першою статті 44 Закону передбачено, що організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081  (зі змінами).

Пунктом 53 вищезазначеного Порядку визначено, що організатор перевезень на внутрішньообласних маршрутах та маршрутах в межах території однієї територіальної громади не пізніше десяти робочих днів з дня опублікування свого рішення на офіційному вебсайті укладає з переможцем конкурсу договір згідно з обов’язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.

Згідно зі статтею 32 Закону відправлення чи прибуття автобусів приміських, міжміських та міжнародних автобусних маршрутів загального користування здійснюється тільки з автостанцій, а в разі їх відсутності - із зупинок, передбачених розкладом руху. Відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, із власниками автостанцій визначаються договором.

Таким чином, здійснюючи пасажирські перевезення без відповідних документів, ТОВ «Східавтотранс плюс» не мало додаткових зобов’язань щодо умов організації перевезень, показників якості транспортного обслуговування, встановлених організатором перевезень, не зазнавало додаткових витрат у зв’язку з відсутністю договорів особистого страхування пасажирів від нещасного випадку на транспорті, що дозволило економити фінансові ресурси для подальшого спрямування їх на інші цілі, не несло витрат на послуги автостанцій та самостійно визначало початковий та кінцевий пункти маршруту, протяжність, час відправлення з кінцевих пунктів та прибуття до них, особливості періодичності виконання перевезень, вартість проїзду, термін перебування на маршруті, кількість і тривалість зупинок, швидкість руху транспортного засобу.

Вищезазначене свідчить про можливість скорочення ТОВ «Східавторанс плюс» часу перебування на маршруті «Сахновщина - Харків» та зменшення власних витрат на перевезення пасажирів.

26 травня 2026 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала дії
ТОВ «Східавторанс плюс» порушенням законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та наклала на нього штраф у розмірі 68 000 грн.