Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України розпочало розгляд справи за ознаками вчинення ТОВ «Архіваріус» порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Йдеться про встановлення підприємством вартості послуги з видачі архівних довідок, необхідних для забезпечення соціального захисту громадян, які у відповідності до діючих нормативно-правових актів повинні надаватися безоплатно.
В ході здійснення дослідження щодо дотримання приватними архівними установами Харківської області законодавства про захист економічної конкуренції, Відділення встановило, що ТОВ «Архіваріус» визначило вартість послуг з видачі архівних довідок про заробітну плату та стаж роботи станом на 01.01.2021 на рівні 130 грн, станом на 01.01.2022 – 150 грн і станом на 01.01.2024 – 150 грн.
Для підтвердження трудового стажу на підприємстві, яке було ліквідовано, фізичній особі необхідно звернутись до архівної установи, в якій зберігаються документи з особового складу цього ліквідованого підприємства, де він працював у певний період часу, за отриманням архівних відомостей (довідку, засвідчену в установленому законодавством порядку тощо).
Після отримання відповідного запиту на підтвердження трудового стажу про роботу на підприємстві, на якому певний час працювала фізична особа, працівник архівної установи, у якій на зберіганні знаходиться справа з особового складу ліквідованого підприємства, надає довідку та фізична особа отримує цю послугу.
Як зазначалося вище, відповідно до абзацу другого статті 35 Закону України «Про Національний архівний фонд України та архівні установи» надання архівних довідок, необхідних для забезпечення соціального захисту громадян, надання фізичним особам для користування в читальному залі архівної установи архівних документів, що належать державі, територіальним громадам, та архівних довідок судам, правоохоронним, органам державного фінансового контролю, а також юридичним і фізичним особам, які передали зазначені документи на зберігання, здійснюється безоплатно.
Крім іншого, відповідно до пункту 2.6. Методичних рекомендацій «Організація роботи архівних установ, заснованих фізичними та/або юридичними особами приватного права», схвалених Протоколом засідання Нормативно-методичної комісії Укрдержархіву від 26.04.2018 № 3 (затверджених наказом Державної архівної служби України від 22.04.2019 № 40) приватна архівна установа виконує в установленому порядку запити користувачів за документами, що зберігаються в приватній архівній установі, видає архівні довідки соціально-правового характеру за документами ліквідованих юридичних осіб, архівні копії та витяги, здійснює особистий прийом громадян та їх інформаційне обслуговування. Приватні архівні установи можуть також виконувати інші види робіт, проводити іншу, не заборонену законодавством, діяльність, на договірних засадах з оплатою відповідно до цін і тарифів, затверджених згідно із законодавством.
Таким чином, враховуючи викладене, приватні архівні установи мають видавати довідки, необхідні для забезпечення соціального захисту громадян, зокрема, довідки про стаж роботи та заробітну плату безоплатно.
Тобто, встановлення ТОВ «Архіваріус» вартості послуги з видачі архівних довідок, необхідних для забезпечення соціального захисту громадян, які у відповідності до діючих нормативно-правових актів повинні надаватися безоплатно, може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
Враховуючи викладене, 12 лютого 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ розпочала розгляд справи за вказаними фактами.