20 березня 2026 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів влади.
В рамках здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування, Відділення отримало інформацію виконкому Конотопської міськради, згідно з якою за період з 24.02.2022 по 31.12.2025 конкурси щодо організації перевезення пасажирів на міських/приміських автобусних маршрутах не проводилися.
Аналіз наданої інформації підтвердив, що у цей період міськвиконком, всупереч діючому законодавству, без проведення конкурсів, з окремими автомобільними перевізниками уклав тимчасові договори про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 8, 14, 15.
Відповідно до пункту 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081) організатор перевезень зобов’язаний провести конкурс не пізніше ніж за 45 календарних днів до дня закінчення строку дії договору або дозволу, укладеного (виданого) попередньому переможцю конкурсу.
Законом України «Про автомобільний транспорт» встановлені виключно конкурсні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування, а підпунктом 2 пункту 55 Порядку № 1081 передбачається, що інший автомобільний перевізник призначається у разі наявності чітко визначених обставин, а також у разі відсутності автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, та який відповідає вимогам встановленим для відповідного виду перевезень, один раз і тимчасово на строк не більш як три місяці та до проведення конкурсу.
Отже, у разі закінчення строку дії договору, укладеного відповідно до підпункту 2 пункту 55 Порядку № 1081, строком на три місяці, організатор зобов’язаний виконувати приписи частини першої статті 43 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме визначити автомобільного перевізника виключно на конкурсних засадах.
Невизначення виконавчим комітетом Конотопської міської ради на конкурсних засадах автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування обмежує право певних осіб, які мали (мають) намір взяти участь у такому конкурсі, змагатися за право здійснення відповідної господарської діяльності на ринку перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
Дії виконавчого комітету Конотопської міської ради, які полягають у визначенні окремих автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, без проведення конкурсу відповідно до чинного законодавства, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до недопущення конкуренції на ринках перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Тому адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ зобов’язала виконком Конотопської міськради у 6-місячний термін припинити порушення шляхом проведення конкурсу з визначення автомобільних перевізників на зазначених автобусних маршрутах загального користування.