17 квітня 2026 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії виконавчого комітету Кролевецької міської ради (Сумської області) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів влади.
В рамках здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування Відділення отримало інформацію від виконкому Кролевецької міськради, згідно з якою за період з 24.02.2022 по 31.12.2024 конкурси щодо організації перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах не проводилися.
Аналіз наданої інформації підтвердив, що у цей період міськвиконком, всупереч діючому законодавству, без проведення конкурсів з окремими автомобільними перевізниками укладав тимчасові договори про організацію перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах №№ 297,302 та 303.
Відповідно до пункту 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081) організатор перевезень зобов’язаний провести конкурс не пізніше ніж за 45 календарних днів до дня закінчення строку дії договору або дозволу, укладеного (виданого) попередньому переможцю конкурсу.
Законом України «Про автомобільний транспорт» встановлені виключно конкурсні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування, а підпунктом 2 пункту 55 Порядку № 1081 передбачається, що інший автомобільний перевізник призначається у разі наявності чітко визначених обставин, а також у разі відсутності автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце та, який відповідає вимогам встановленим для відповідного виду перевезень, один раз і тимчасово на строк не більш як три місяці та до проведення конкурсу.
Отже, у разі закінчення строку дії договору, укладеного відповідно до підпункту 2 пункту 55 Порядку № 1081, строком на три місяці, організатор зобов’язаний виконувати приписи частини першої статті 43 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме визначити автомобільного перевізника виключно на конкурсних засадах.
Не визначення виконавчим комітетом Кролевецької міськради на конкурсних засадах автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування обмежує право певних осіб, які мали (мають) намір взяти участь у такому конкурсі, змагатися за право здійснення відповідної господарської діяльності на ринку перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
Дії виконавчого комітету Кролевецької міської ради, які полягають у визначенні окремих автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, без проведення конкурсу відповідно до чинного законодавства, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до недопущення конкуренції на ринках перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
В рамках розгляду справи виконком Кролевецької міськради надав інформацію, відповідно до якої встановлено, що 16.07.2025 ним було проведено конкурс з визначення автомобільного перевізника на приміські автобусні маршрути загального користування, що проходять у межах Кролевецької міської територіальної громади та рішенням від 25.07.2025 № 262 «Про затвердження результатів конкурсу з визначення автомобільного перевізника на приміські автобусні маршрути загального користування» затверджено протокол засідання конкурсного комітету виконавчого комітету Кролевецької міськради з визначення автомобільного перевізника.
Таким чином, наразі порушення припинено.