8 січня 2025 року Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України визнало дії Зіньківської міської ради порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Відділення з’ясувало, що Зіньківська міськрада прийняла рішення від 04.07.2014 р., яким було затверджено Місцеві правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста Зіньків, якими встановила зобов'язання, що не передбачено чинним законодавством України. А саме, суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на ринку послуги з вивезення рідких побутових відходів асенізаційним транспортом, зобов'язали отримувати дозвіл терміном на один рік.
Відповідно до пункту 1.10. цих правил, приймання в каналізацію стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від підприємств і приватного сектора, здійснюється тільки через зливний колодязь МКП «Зіньківський комунгосп». Підприємства або приватні власники згідно з договором здійснюють оплату цьому МКП за їх транспортування та очистку.
Пунктом 8.7. цих Місцевих правил визначено, що перевезення рідких відходів до місця їхнього скидання (зливного колодязя) здійснюється силами МКП «Зіньківський комунгосп» або іншою спеціалізованою організацією, яка має право на здійснення такого виду діяльності, що в подальшому іменується – Перевізник.
Згідно з пунктом 8.8. вищезазначених правил , Перевізник зобов'язаний одержати в МКП «Зіньківський комунгосп» та в установах санітарно-епідеміологічної служби дозвіл на цей вид діяльності (згідно до ст.15 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» № 4004-ХІІ від 24.02.1994 (в редакції Закону від 26.04.2014, закон втратив чинність 01.10.2023 на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022 «Про систему громадського здоров’я»), а також укласти договір з МКП «Зіньківський комунгосп». Такий дозвіл суб’єкту господарювання видається терміном на один рік.
Отже, своїм рішенням Зіньківська міськрада затвердила у Місцевих правилах приймання стічних вод додаткові вимоги щодо отримання дозволу терміном на один рік до суб’єктів господарювання – Перевізників, які транспортують рідкі побутові відходи до місця їхнього скидання (зливного колодязя), що не передбачено чинним законодавством України.
Частинами першою та другою статті 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» затверджено Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності згідно з додатком. Термін «документ дозвільного характеру» вживається у значенні, наведеному у Законі України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Частиною третьою статті 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» визначено, що забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим законом.
У відповідному Переліку такий документ, як «Дозвіл на перевезення рідких відходів до місця їхнього скидання (зливного колодязя)» відсутній.
Тому, встановлення Зіньківською міськрадою у Місцевих правилах приймання стічних вод вимог, які не передбачені чинним законодавством України, обмежують самостійність підприємств здійснювати діяльність на ринку послуги з вивезення рідких побутових відходів асенізаційним транспортом.
Тому, 8 січня 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала дії Зіньківської міськради порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та зобов'язала в 3-місячний термін з дня отримання цього рішення припинити порушення, про що повідомити Відділення.