Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України визнало порушенням дії ДП ЖКК АТ «Трест Житлобуд-1», що полягають у встановленні періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта будівництва для розміщення телекомунікаційних мереж у багатоквартирних будинках за відсутності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта доступу на утримання елементів інфраструктури об’єкта доступу, пов’язаних з наданим доступом.
За інформацією, отриманою від ДП ЖКК «Тест Житлобуд-1», Відділенням встановлено, що підприємство відповідно до договору надає послугу з управління 108 багатоквартирними будинками та здійснює їх утримання.
Відповідно до інформації підприємства, станом на вересень 2026 року воно має з операторами/постачальниками укладені договори, які є діючими, розмір періодичної плати протягом січня – вересня 2026 року не змінювався.
Аналізом цих договорів Відділенням встановлено, що, з метою забезпечення мешканців багатоквартирних будинків, які знаходяться у підприємства в управлінні та обслуговуванні, телекомунікаційними послугами ДП ЖКК АТ «Трест житлобуд-1» надавало замовникам у користування нежитлові приміщення житлових будинків з джерелом електроживлення (сходові клітини, технічні приміщення, та інші), внутрішні стояки слабких струмів з місцями для прокладання та розміщення телекомунікаційних мереж (кабелів телефонії, інтернету, кабельного телебачення та аналогічного відповідного обладнання).
Відповідно до інформації підприємства, розмір періодичної плати визначається за домовленістю сторін з урахуванням обставин співпраці з конкретним оператором/постачальником, розрахунок періодичної плати не проводився.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж», пункту 3 розділу ІІ Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта будівництва, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.09.2018 № 247, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.09.2018 за № 1119/32571 (далі - Методика визначення плати) періодична плата за доступ до інфраструктури об’єкта може встановлюватися виключно за наявності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта, пов’язаних з наданим доступом.
При цьому до переліку робіт, витрати на виконання яких враховуються для визначення розміру періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта, відносяться: виїзд спеціалістів до місця проведення робіт; технічне обслуговування інфраструктури об’єкта.
В той же час, надання ДП ЖКК АТ «Трест Житлобуд-1» операторам/постачальникам у користування нежитлових приміщень житлових будинків з джерелом електроживлення (сходові клітини, технічні приміщення, та інші), внутрішніх стояків слабких струмів з місцями для прокладання та розміщення телекомунікаційних мереж (кабелів телефонії, інтернету, кабельного телебачення та аналогічного відповідного обладнання) для розміщення телекомунікаційних мереж у багатоквартирних будинках не супроводжується виконанням підприємством окремих послуг або додаткових робіт, при цьому належне утримання спільного майна будинків, у тому числі технічних та допоміжних приміщень здійснюється не залежно від наявності або відсутності укладених.
Отже, враховуючи наведене, у ДП ЖКК АТ «Трест Житлобуд-1» відсутні будь-які додаткові витрати, пов’язані з наданим доступу до інфраструктури об’єкта будівництва.
Таким чином, ДП ЖКК АТ «Трест Житлобуд-1» встановило періодичну плату за доступ до інфраструктури об’єкта будівництва за відсутності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта доступу, пов’язаних з наданим доступом.
Встановлення підприємством періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта будівництва за відсутності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта доступу, пов’язаних з наданим доступом, є таким що не відповідає вимогам діючого законодавства, та призвело до ущемлення інтересів споживачів.
Відтак, адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ 08 жовтня 2026 року визнала дії ДП ЖКК АТ «Трест Житлобуд-1» щодо встановлення періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта будівництва за відсутності додаткових витрат власника інфраструктури об’єкта доступу на утримання елементів інфраструктури об’єкта доступу, пов’язаних з наданим доступом, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з доступу до інфраструктури об’єкта будівництва, що призвело до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, оштрафувала порушника на 68 000 грн та зобов’язала припинити порушення впродовж 2 місяців.