25 лютого 2026 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів влади.
В рамках здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування Відділення отримало інформацію, надану виконавчим комітетом Роменської міської ради.
За наданою інформацією виконком Роменської міськради у період з 24.02.2022 по 31.01.2025 не проводив конкурси щодо організації перевезення пасажирів на міських/приміських автобусних маршрутах загального користування Роменської міської територіальної громади.
Відділення встановило, що у період з 24.02.2022 по 31.07.2025 міськвиконком, всупереч діючому законодавству, без проведення конкурсів з окремими автомобільними перевізниками укладав тимчасові договори про організацію перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, а саме на міських маршрутах: № 8, № 9 та приміських маршрутах: «Ромни – Гаврилівка», «Ромни-Калинівка із заїздом в Горове», «Ромни – Пустовійтівка», «Ромни – Пустовійтівка – Вовківці», «Ромни – Мале», «Ромни – Галка», «Ромни – Біловоди – Москалівка», «Ромни - Рогинці», строком на три місяці, дію яких в подальшому неодноразово було подовжено.
Відповідно до пункту 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081) організатор перевезень зобов’язаний провести конкурс не пізніше ніж за 45 календарних днів до дня закінчення строку дії договору або дозволу, укладеного (виданого) попередньому переможцю конкурсу.
Законом України «Про автомобільний транспорт» встановлені виключно конкурсні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування, а підпунктом 2 пункту 55 Порядку № 1081 передбачається, що інший автомобільний перевізник призначається у разі наявності чітко визначених обставин, а також у разі відсутності автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце та, який відповідає вимогам встановленим для відповідного виду перевезень, один раз і тимчасово на строк не більш як три місяці та до проведення конкурсу.
Отже, у разі закінчення строку дії договору, укладеного відповідно до підпункту 2 пункту 55 Порядку № 1081, строком на три місяці, організатор зобов’язаний виконувати приписи частини першої статті 43 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме визначити автомобільного перевізника виключно на конкурсних засадах.
Виконком Роменської міськради мав здійснювати відповідні заходи, зокрема, провести конкурс та визначити на конкурсних засадах та у порядку, встановленому законодавством України, перевізників для здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом на міських/приміських автобусних маршрутах загального користування територіальної громади.
Дії виконавчого комітету Роменської міської ради, які полягають у визначенні окремих автомобільних перевізників на приміських та міських автобусних маршрутах загального користування, без проведення конкурсу відповідно до чинного законодавства, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку.
Виконавчий комітет Роменської міськради надав Відділенню інформацію, відповідно до якої 02.07.2025 ним було проведено конкурс з визначення автомобільних перевізників з перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування в межах Роменської міської територіальної громади. Тобто наразі виконком Роменської міськради припинив порушення.