Адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України встановила порушення законодавства про захист економічної конкуренції у діях АТ «Донецькоблгаз», яке надає відповідні послуги в межах території Донецької області, на якій знаходиться газорозподільна система, що перебувала у користуванні АТ «Донецькоблгаз».
Під час здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, Відділення проаналізувало копії 14 виданих АТ «Донецькоблгаз» технічних умов на приєднання та встановило, що підприємство включає до них умови, які не передбачені чинним законодавством.
Так, в «Технічних умовах приєднання до газорозподільної системи» передбачено, зокрема наступне: «Технічні умови є ДОЗВОЛОМ НА ПРИЄДНАННЯ до газорозподільної системи та діють протягом одного року з дати їх отримання. Технічні умови не дають права на виконання врізки в діючий газопровід.
Якщо протягом року, після погодження ПАТ «Донецькоблгаз» проектної документації, не було введено в експлуатацію систему газопостачання об’єкту, проект підлягає повторному погодженню з урахуванням діючих, на поточну дату, вимог чинного законодавства» (мова оригіналу).
Пунктом 13 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) № 2494 від 30.09.2015 (далі – Кодекс) передбачено, якщо протягом одного року з дати видачі технічних умов приєднання замовник відповідно до умов договору на приєднання не надасть Оператору ГРМ на погодження проєкт зовнішнього газопостачання (якщо замовник був визначений розробником проєкту) та/або проєкт внутрішнього газопостачання (якщо проєкт мав передбачати приєднання третіх осіб та/або організацію вузла обліку в точці вимірювання), якщо продовження строку щодо їх надання не погоджено з боку Оператора ГРМ, Оператор ГРМ залишає за собою право не враховувати зарезервовану технічну (пропускну) потужність за об’єктом замовника при дефіциті технічної потужності для інших замовників (споживачів). При цьому Оператор ГРМ не враховує зарезервовану для замовника технічну потужність лише за умови письмового попередження замовника за 30 календарних днів до вчинення таких дій та за умови, що у цей самий строк замовник не надасть відповідний(і) проєкт (проєкти) на погодження або не буде прийняте рішення щодо погодження терміну його (їх) надання.
Відповідно до пункту 16 глави 2 розділу V Кодексу у разі необхідності обґрунтованого внесення змін до технічних умов приєднання, проєкту зовнішнього газопостачання та проєкту внутрішнього газопостачання (якщо проєкт передбачає приєднання третіх осіб) та/або умов договору на приєднання, ці зміни мають бути письмово погоджені між замовником та Оператором ГРМ.
Інших положень щодо обов'язкового, у тому числі повторного, погодження проєктної документації на приєднання Кодексом не передбачено.
Повторне погодження проєктно-технічної документації призвело до додаткових витрат споживачів, які є замовниками послуг з приєднання та/або реконструкції систем газопостачання.
Такі дії АТ «Донецькоблгаз» були б неможливі за умов існування конкуренції на ринку послуг, адже в такому випадку споживачі мали б можливість обирати між кількома виконавцями, і у разі ущемлення їх інтересів могли б обрати іншого надавача таких послуг.
Тож за результатами розгляду матеріалів відповідної справи 24 березня 2026 року адміністративною колегією Відділення дії АТ «Донецькоблгаз», що полягають у включенні до технічних умов приєднання до газорозподільної системи та до технічних умов на реконструкцію систем газопостачання вимог щодо повторного погодження проєктної документації, якщо протягом року після погодження Оператором ГРМ проєктної документації систему газопостачання об'єкта не було введено в експлуатацію, визнано порушенням, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» - зловживання монопольним (домінуючим) становищем. На порушника накладено штраф в розмірі 68 000 грн. та зобов'язано припинити вищезазначене порушення у 2-місячний термін з дня отримання рішення.