Адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала порушенням законодавства про захист економічної конкуренції дії КП «Кролевецьводоканал», які полягали у здійсненні розрахунків тарифів на послуги з централізованого водопостачання шляхом коригування, а не повного перегляду тарифів, що не відповідало чинному законодавству України.
В ході розгляду заяви фізичної особи відділенням було встановлено, що протягом червня 2021 року – жовтня 2023 року КП «Кролевецьводоканал» залишалось єдиним виконавцем послуг з централізованого водопостачання в межах території населених пунктів Конотопського району Сумської області, а саме: у період з 01.06.2021 по 30.04.2023 – міста Кролевець, сіл Реутинці, Грузьке, Білогриве, з 01.05.2023 - міста Кролевець, сіл Реутинці, Грузьке, Білогриве, Локня, на якій розташовані мережі, що перебувають у власності та/або користуванні підприємства.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» затверджено Порядок розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, який зареєстрований Міністерством юстиції України 18.10.2018 за № 1172/32624 (далі - Порядок розгляду розрахунків).
КП «Кролевецьводоканал» у грудні 2021 року звернулося до Кролевецької міської ради щодо коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, встановлених рішенням виконкому Кролевецької міськради від 25.02.2021 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення», мотивуючи це зростанням вартості електроенергії, зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб та мінімального розміру заробітної плати.
Разом з тим, КП «Кролевецьводоканал» в поданих розрахунках на коригування тарифу, окрім коригування планових витрат по електроенергії та заробітній платі, було встановлено більший розмір рентабельності для споживачів, ніж у тарифах на послуги з централізованого водопостачання, встановлених рішенням від 25.02.2021.
Таким чином, не дивлячись на те, що у 2021 році відбулася зміна кількісних показників у структурі тарифів внаслідок збільшення витрат на обслуговування додаткових водних об’єктів, водопровідних мереж та обладнання і збільшення кількості споживачів і відповідно обсягів виробництва надання послуг з централізованого водопостачання, КП «Кролевецьводоканал» подало виконкому Кролевецької міськради 17.12.2021 розрахунки не на повний перегляд тарифів і їх структури, а на коригування тарифів, при цьому встановивши більший розмір рентабельності для споживачів.
Відповідно до пункту 1 розділу V Порядку розгляду розрахунків, зміна тарифів на комунальні послуги здійснюється шляхом перегляду тарифу і його структури або шляхом коригування тарифів. Коригування тарифів здійснюється протягом строку їх дії винятково у випадках зміни вартості окремих складових чинних тарифів із причин, не залежних від суб’єкта господарювання (збільшення або зменшення мінімальної заробітної плати, податків, зборів, обов’язкових платежів, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні ресурси та інші матеріальні ресурси, а також інших складових, щодо зміни вартості яких прийнято рішення уповноваженим державним органом). В усіх інших випадках здійснюється повний перегляд тарифу (тарифів) і його (їх) структури.
У разі коригування тарифів кількісні показники, враховані у структурі чинних тарифів, не переглядаються.
Таким чином, КП «Кролевецьводоканал», звернувшись до Кролевецької міської ради щодо коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, встановлених рішенням виконкому від 25.02.2021, порушило порядок формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, визначений Порядком формування тарифів та Порядком розгляду розрахунків.
17 квітня 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ визнала дії КП «Кролевецьводоканал» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання та наклала штраф у розмірі 20 000 грн.
Слід зазначити, що КП «Кролевецьводоканал» надіслало до виконавчого комітету Кролевецької міської ради нові розрахунки зменшених планованих тарифів, які було затверджено рішенням міськради від 19.10.2023. Таким чином порушення КП «Кролевецьводоканал» припинено.