Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України постійно здійснює державний контроль за дотриманням суб'єктами господарювання законодавства про захист економної конкуренції, зокрема, на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в частині видачі технічних умов на приєднання до таких систем в межах Полтавської області, а саме у м. Горішні Плавні.
Відділення встановило, що КП Горішньоплавніковської міської ради «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» висувало в технічних умовах на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення умови, які непередбачені чинним законодавством.
В ході аналізу наданих цим комунальним підприємством копій технічних умов, виданих замовникам (фізичним особам та суб'єктам господарювання) з січня 2022 року по січень 2025 року, Відділенням виявило, що в пункті 8 цих технічних умов КП встановило умову «Лічильник холодної води повинен бути оснащений пристроєм віддаленої передачі показників».
Відповідно до абзацу дев’ятнадцятого пункту 4 розділу І Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (в редакції від 13.07.2021), технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення – це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об’єкта будівництва, реконструкції та заходів для забезпечення гідравлічних параметрів стабільної роботи систем централізованого питного водопостачання (з урахуванням забезпечення потреб пожежогасіння) та/або централізованого водовідведення.
Пунктом 1 розділу ІІІ вищезазначених правил встановлено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2 до Правил), виданих виконавцем послуги, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (в редакції чинній до 07.08.2023) облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що відповідають вимогам технічних регламентів.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
Відповідно до частини четвертої статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Отже, обов'язкових вимог щодо обладнання засобу обліку води «пристроєм віддаленої передачі показників» чинними нормативно-правовими актами у сфері водопостачання не передбачено.
Тому споживач має право встановлювати засоби обліку води із врахуванням вихідних даних, отриманих від виробника/виконавця послуги, щодо типу засобу обліку води, відповідно до переліку засобів обліку води, які внесені до Державного реєстру України засобів вимірювальної техніки та використовуються в Україні.
Такі дії КП «ВУВКГ» були б неможливі за умов існування значної конкуренції на ринку послуги з централізованого водопостачання в частині видачі технічних умов на приєднання до таких систем , адже в такому випадку споживачі мали б можливість обирати між кількома виконавцями, і у разі ущемлення їх інтересів могли б обрати іншого виконавця таких послуг.
Враховуючи викладене, 12 березня 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала зазначені дії КП «ВУВКГ» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Підприємство оштрафовано на 68 000 грн.
Слід зазначити, що з 26.08.2024 КП «ВУВКГ» припинило встановлювати в технічних умовах вимоги «лічильник холодної води повинен бути оснащений пристроєм віддаленої передачі показників» для замовників, що підтверджується копіями наданих підприємством документів. Отже, наразі порушення конкурентного законодавства припинено.