Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України розпочало розгляд справи за ознаками вчинення комунальним підприємством «Вода» Валківської міської ради Харківської області порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Йдеться про встановлення підприємством в технічних умовах на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення умови щодо обладнання засобу обліку води пристроєм конкретного виробника.
Під час здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання законодавства про захист економної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в частині видачі технічних умов на приєднання до систем в межах Харківської області, зокрема у м. Валки, Відділення проаналізувало надані КП «Вода» копії таких технічних умов, видані замовникам (фізичним особам та суб'єктам господарювання) протягом 2023 – 2024 років. Східне МТВ АМК виявило, що підприємство в пункті 8 Технічних умов зазначало для встановлення засіб обліку холодної води одного конкретного виробника, а саме Apator PoWoGaz S.A. (місцезнаходження: Jaryszki 1C, 62-023 Żerniki, Польща).
Пунктом 1 розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (в редакції від 13.07.2021) визначено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем цієї послуги, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (в редакції чинній до 07.08.2023) облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що відповідають вимогам технічних регламентів.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
Статтею 8 вищезазначеного Закону законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Отже, чинними нормативно-правовими актами у сфері водопостачання не передбачено обов'язкових вимог обладнання засобом обліку води конкретного виробника.
Тому споживач має право встановлювати засоби обліку води із врахуванням вихідних даних, отриманих від виробника/виконавця послуги щодо типу засобу обліку води, відповідно до переліку засобів обліку води, які внесені до Державного реєстру України засобів вимірювальної техніки та використовуються в Україні.
КП «Вода», визначивши в технічних умовах на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення умови щодо обладнання засобом обліку води конкретного виробника, обмежує право споживачів на вибір та встановлення дозволених до використання засобів обліку.
Враховуючи викладене, 6 лютого 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ розпочала розгляд справи за вказаними фактами.