6 березня 2025 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надала рекомендації КП «Коломацьке ВУЖКГ» та Коломацькій селищній раді (Харківської області) в особі її виконавчого комітету.
Відділенням під час здійснення заходів контролю за дотриманням суб’єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в межах смт Коломак, с. Новоіванівське і с. Різуненкове (Богодухівського р-ну Харківської області) встановлено, що приєднання до систем централізованого водопостачання в цих населених пунктах здійснюється відповідно до Порядку приєднання до мереж централізованого водопостачання на території Коломацької територіальної громади, що обслуговує комунальне підприємство «Коломацьке ВУЖКГ», затвердженого рішенням виконавчого комітету Коломацької селищної ради від 27.01.2022 № 8.
Як зазначило КП «Коломацьке ВУЖКГ», Порядок приєднання був розроблений цим комунальним підприємством спільно з Відділом житлово-комунального господарства архітектури та містобудування Коломацької селищної ради.
Пунктом 1.4. Порядку приєднання передбачено надання замовниками до КП «Коломацьке ВУЖКГ» для здійснення послуг з приєднання таких документів: копії рішення виконавчого комітету Коломацької селищної ради «Про видачу дозволу на проведення водогону від існуючої мережі»; копії паспорту та ідентифікаційного коду замовника; довідки про склад сім’ї та технічного паспорту лічильника.
Порядок приєднання об’єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення визначений розділом ІІІ Правил користування системами централізованого питного водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.2008 № 190 (зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (зі змінами, в редакції від 13.07.2021)).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ вищезазначених правил № 190 приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
Також пунктом 3 розділу ІІІ цих правил визначено перелік документів, які споживач подає виконавцю послуги з приєднання до систем централізованого водопостачання / централізованого водовідведення для одержання технічних умов.
Переліком документів, зазначених у цьому пункті, не передбачено, зокрема, надання копії рішення органу місцевого самоврядування «Про видачу дозволу на проведення водогону від існуючої мережі» та довідки про склад сім’ї.
Отже, з урахуванням викладеного, пункт 1.4. Порядку приєднання встановлює додаткові вимоги щодо надання замовниками послуг з приєднання до КП «Коломацьке ВУЖКГ» документів, не передбачених пунктом 3 розділу ІІІ Правил № 190, для отримання технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання.
З огляду на ці обставини Відділення рекомендувало КП «Коломацьке ВУЖКГ» припинити порушення конкурентного законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуги з централізованого водопостачання, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
Розглянути рекомендації КП «Коломацьке ВУЖКГ» має у 2-місячний строк з дня їх отримання.
В свою чергу, дії Коломацької селищної ради в особі її виконавчого комітету, що полягають у затвердженні рішенням від 27.01.2022 № 8 Порядку приєднання до мереж централізованого водопостачання на території Коломацької територіальної громади, що обслуговує комунальне підприємство «Коломацьке ВУЖКГ», пункт 1.4 якого містить додаткові вимоги про надання документів, що не передбачені чинним законодавством, для отримання технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання, містять ознаки порушення конкурентного законодавства, передбаченого пунктом 7 статті 50, статтею 17 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, а саме легітимації вчинення КП «Коломацьке ВУЖКГ» порушення конкурентного законодавства.
Розглянути рекомендації Коломацька селищна рада має в 2-місячний строк з дня надходження від КП «Коломацьке ВУЖКГ» звернення щодо внесення змін до Порядку приєднання до мереж централізованого водопостачання на території Коломацької територіальної громади, що обслуговує комунальне підприємство «Коломацьке ВУЖКГ».