23 квітня 2026 року Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України визнало дії КП «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку.
Відділення встановило, що підприємство здійснює діяльність на ринку послуг з постачання теплової енергії в межах міста Миргород та селища Велика Багачка (Полтавської області), де розташовані теплопостачальні мережі, які знаходяться на балансі підприємства.
В ході аналізу отриманої від підприємства інформації Відділення виявило, що підприємство, зокрема, видавало технічні умови на встановлення комерційних вузлів обліку теплової енергії, вартість яких встановлена наказами підприємства від 28.07.2023 № 24 «Про застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; постачання теплової енергії і гарячої води; плати за абонентське обслуговування та розрахунків іншої (неосновної) діяльності» та від 02.01.2024 № 15 «Про затвердження розрахунків» (затверджено розрахунок вартості видачі технічних умов для установ, підприємств, організацій, інших споживачів).
Крім того підприємство зазначило, що технічні умови є «підставою для проєктування, тому всі роботи по встановленню лічильника теплової енергії (вузла обліку теплової енергії) здійснюються відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту…». Вузли обліку (лічильники) теплової енергії замовників (споживачів), які не отримували або не виконали технічні умови на встановлення вузлів обліку (лічильників) теплової енергії підприємства, на абонентський облік підприємством не приймаються.
Тобто, для визначення фактично спожитої теплової енергії на опалення приміщення споживача, а саме за показниками лічильника теплової енергії, необхідною умовою є прийняття виконавцем послуги з постачання теплової енергії на абонентський облік лічильника теплової енергії.
Підприємство не надало копії підтверджуючого документу щодо втрати чинності або внесення змін до наказу КП «Тепловодсервіс» від 02.01.2024 № 15, яким затверджено розрахунок вартості видачі технічних умов для установ, підприємств, організацій, інших споживачів у розмірі 5 450,00 грн (з ПДВ), що може бути в подальшому застосовуватись до замовників при видачі технічних умов на встановлення вузлів обліку (лічильників) теплової енергії.
Відтак, для прийняття на абонентський облік лічильника теплової енергії, КП «Тепловодсервіс» встановило вимоги споживачам послуги з постачання теплової енергії щодо отримання технічних умов на встановлення лічильника теплової енергії за вартістю, встановленою підприємством, та виготовлення проєктної документації на встановлення лічильника теплової енергії, що не передбачено чинним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проєктної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проєктна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.
У пункті 11 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.08.2018 за № 990/32442) визначено, що оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проєктної документації з дотриманням будівельних норм і правил та з урахуванням Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» і не потребує видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, а також погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.
Отже, чинними нормативно-правовими актами не передбачено отримання технічних умов на встановлення вузла обліку теплової енергії, виконання інших вимог для встановлення вузла обліку теплової енергії для споживачів та їх погодження з виконавцем послуг з постачання теплової енергії для забезпечення такого обліку.
Наразі КП «Тепловодсервіс» не припинило встановлювати замовникам (споживачам) вимоги щодо отримання технічних умов на встановлення лічильника теплової енергії та виготовлення проєктної документації на встановлення такого лічильника теплової енергії.
Тому адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала дії КП «Тепловодсервіс» порушенням конкурентного законодавства у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що полягає у висуванні вимог щодо отримання технічних умов на встановлення лічильника теплової енергії та виготовлення проєктної документації на встановлення лічильника теплової енергії, що не передбачено чинним законодавством.
За вчинене порушення на підприємство накладено штраф у розмірі 68 000 гривень та зобов’язано припинити порушення протягом 2 місяців.