23 квітня 2026 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії ТОВ «Краматорськтеплоенерго» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, які полягають у встановленні та застосуванні економічно необґрунтованого розміру плати за абонентське обслуговування для споживачів, з якими укладено індивідуальні договори про надання послуги з постачання теплової енергії, та не здійснення перерахунку (зменшення) розміру плати за абонентське обслуговування у зв’язку із зменшенням фактично понесених витрат на обслуговування та заміну приладів комерційного обліку у 2022-2025 роках.
На виконання вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та відповідно до Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженого Постановою № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» ТОВ «Краматорськтеплоенерго» укладаються індивідуальні договори про надання послуги з постачання теплової енергії із населенням.
ТОВ «Краматорськтеплоенерго» розмістило на сайті (http://kramtec.com.ua/news/newslist/) типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, інформацію про вимоги до якості відповідних послуг та іншу інформацію для кожного багатоквартирного будинку: розмір тарифу, розмір плати за абонентське обслуговування, заяву-приєднання, тощо.
В ході аналізу, наданої ТОВ «Краматорськтеплоенерго», інформації про планові та фактичні витрати, що увійшли до складу плати за абонентське обслуговування за період 2022-2025 роки, Відділення встановило, що товариство при розрахунку плати за абонентське обслуговування включило витрати, не пов’язані із з укладанням договору про надання комунальної послуги з постачання теплової енергії, здійсненням розподілу та стягненням її плати, а саме: медогляди, проїзні квитки.
В той же час, підпунктом другим пункту 2 Постанови № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг» визначено, що плата за абонентське обслуговування (з урахуванням податку на додану вартість) визначена відповідно до планованих витрат виконавця (витрат, пов’язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, із здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), а також за виконання інших функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води) і не повинна перевищувати граничного розміру плати за абонентське обслуговування, визначеного відповідно до цієї постанови.
Таким чином до плати за абонентське обслуговування мають включатися витрати, пов’язанні саме з виконанням функцій з обслуговування абонентів за індивідуальним договорами, а саме витрати на укладення договору про надання комунальної послуги, здійснення розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахування та стягнення плати за спожиті комунальні послуги, обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку води і теплової енергії.
Отже, включення ТОВ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» до розрахунку плати за абонентське обслуговування витрат, не пов’язаних із виконанням функцій з обслуговування абонентів за індивідуальним договорами, а саме медогляди, проїзні квитки, призвело до встановлення та застосування економічно необґрунтованого розміру плати за абонентське обслуговування для споживачів, з якими укладено індивідуальні договори про надання послуги з постачання теплової енергії, у розрахунку на одного абонента на місяць.
Також Відділення встановило, що у 2022-2025 роках фактичні витрати на обслуговування та на заміну приладів комерційного обліку (ПКО) були меншими від запланованих.
Згідно із роз’ясненнями Мінрегіону, за умови неможливості виконання частини функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем комунальних послуг абонентів за індивідуальними договорами або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (наприклад, неможливістю зняття показань вузлів комерційного обліку, здійснення обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку з причин, що не залежать від виконавця, зокрема, в період воєнного стану) розмір плати за абонентське обслуговування, що застосовується до споживача, має бути перерахованим (зменшеним) виконавцем комунальної послуги відповідно до фактично понесених витрат.
ТОВ «Краматорськтеплоенерго» повідомило Відділення, що перерахунок плати за абонентське обслуговування товариство не здійснювало, а отже порушення триває.
Тому, зважаючи на встановлені факти, адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала дії ТОВ «Краматорськтеплоенерго», які полягають у встановленні та застосуванні економічно необґрунтованого розміру плати за абонентське обслуговування для споживачів, з якими укладено індивідуальні договори про надання послуги з постачання теплової енергії, у розрахунку на одного абонента на місяць, внаслідок включення до розрахунків плати за абонентське обслуговування:
та не здійснення перерахунку (зменшення) розміру плати за абонентське обслуговування, у в зв’язку із зменшенням фактично понесених витрат на обслуговування та заміну ПКО у 2022-2025 роках, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг із постачання теплової енергії.
На товариство накладено штраф у розмірі 68 000 гривень та зобов’язано припинити порушення протягом 2 місяців.