25 лютого 2025 року адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала порушенням законодавства про захист економічної конкуренції дії КП «Вода Есхара» (Харківська область), які полягають у стягненні коштів за видачу документів, що не передбачені чинним законодавством.
Відділення під час здійснення державного контролю за дотриманням суб’єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в межах селища Есхар та Стара Покровка (Чугуївського району Харківської області) встановило, що КП «Вода Есхара» у період 2023-2024 років, а також січня - лютого 2025 року та станом на березень 2025 року, надавало споживачам платні послуги, зокрема, з розробок таких документів:
Під час здійснення аналізу документів «Рекомендації та монтажна схема встановлення вузла обліку холодної води» Відділення встановило, що вони мають однаковий зміст та містять інформацію щодо, зокрема, діаметру трубопроводу, типу лічильника (СВК-1,6 і E-T 1,5 (1,6)-U-15), витрати води, похибки водолічильника при вимірюванні, місця його встановлення.
Вартість послуг з розробки зазначених документів КП «Вода Есхара» була встановлена рішеннями Виконавчого комітету Новопокровської селищної ради № 125 від 26.10.2023 «Про погодження калькуляції вартості послуг, що надає КП «Вода Есхара, № 85 від 28.03.2024 «Про погодження калькуляції витрат на розробку рекомендації та монтажної схеми по встановленню вузла обліку холодної води для організацій та підприємств, що надає КП «Вода Есхара»» та рішенням № 27 від 23.03.2023 «Про погодження калькуляції вартості послуг, що надає КП «Вода Есхара»».
Наразі ці рішення селищної ради є чинними.
Порядок приєднання об’єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення визначений розділом ІІІ Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (у редакції наказу від 19 квітня 2021 року № 97).
Пунктом 1 розділу ІІІ Правил №190 визначено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
У Додатку 2 до вищезазначених правил наведено технічні умови на приєднання до таких систем.
Відповідно до додатку 2 пункту 8 розділу «Умови водопостачання» зазначених правил у технічних умовах зазначається інформація про те, що на водопровідному вводі комерційний облік обладнаний лічильником (зазначається місце установки, тип лічильника, діаметр)».
Отже, при приєднанні до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення нових об’єктів у технічних умовах на приєднання передбачено зазначення інформації, необхідної для встановлення засобу обліку холодної води.
Окрім цього, положенням Правил № 190 не передбачено отримання споживачами будь-яких рекомендацій та монтажних схем для встановлення вузла обліку холодної води.
Також відповідно до пункту 2 Порядку ведення Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки,затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.07.2016 № 1161 «Деякі питання ведення Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки», Реєстр затверджених типів засобів вимірювальної техніки є електронною базою даних, що містить відомості про затверджені типи засобів вимірювальної техніки.
Для обліку обсягу споживання послуг споживачі можуть встановлювати будь-які засоби обліку холодної води, що занесені до Реєстру, а не тільки засоби обліку холодної води з умовним позначенням саме СВК-1,6 і E-T 1,5 (1,6)-U-15.
Слід зазначити, що за результатом аналізу роздрібних цін на засоби обліку холодної води у мережі Інтернет встановлено, що вартість засобів обліку холодної води з умовним позначенням СВК-1,6 і E-T 1,5-U-15 є вищою від вартості засобів обліку холодної води інших виробників, що може призвести до понесення споживачами послуг додаткових фінансових витрат.
Враховуючи викладене, 25 березня 2025 року адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала дії КП «Вода Есхара» у вигляді у стягненні коштів за видачу документів «Рекомендації та монтажна схема встановлення вузла обліку холодної води» та визначенні у цьому документі конкретного типу засобу обліку холодної води для встановлення, а також у стягненні коштів за видачу довідки про заборгованість порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Підприємство оштрафовано на загальну суму 1 665 грн. та зобов’язано припинити вищевказані порушення у 2-місячний строк, про що повідомити Відділення з наданням підтверджуючих документів.
.